民宿“进军”广州悄然火爆 部分无证经营监管空白

金羊网讯记者 孙晶 黄丽娜 陈泽云 “现在出门旅游都喜欢选择民宿了，感觉有情调。”广州市民王小姐的一番话代表了不少消费者的心态。据有关机构调查显示，近年来，民宿供应量每年以倍数级别增长。有业内人士透露，仅广州的中高端民宿近两年来供应量已经翻倍。在一派繁荣之下，还处于监管空白的民宿给人们带来的不仅有欢乐，不少烦恼也随之而来。到底民宿应该如何规范，才能得到更好的发展？

热

广州民宿悄然火爆

一个平台就有逾2000家房源

国内最大社交住宿平台小猪的最新数据显示，其在全国306个城市有15万套房源，在全国16个城市设置有运营中心。

记者在携程、去哪儿网上的“民宿”板块上看到，广州已进驻了越来越多的房源。粗略计算，光是进驻携程的广州民宿房源已经超过了2000家，其中，天河、越秀等中心地段的民宿有260家，白云山风景区和长隆旅游区的民宿数量则高达1300家，此外，还有几百家民宿分散于白云、从化。    

在线旅游APP推出民宿板块已不足为奇，更多专注短租民宿预定的旅游APP也悄然在年轻白领间流行。记者了解到，一款被称为中国式Airbnb的APP“朋友家”，目前已覆盖了70多个城市，APP下载量达数万，广州是其中一个热门去处。记者发现，目前进驻该APP的民宿，单间房的价格在500元左右，整套出租的话价格超过2000元。这样的价格跟酒店相比，实际上没有便宜多少，但依然吸引了不少消费者。

昨日，记者探访了其中一家排名靠前的带酒吧和院子的民宿，这家民宿位于广州市中心五羊新城一栋闹中取静的六层别墅里，门前绿树掩映。虽然没有醒目标志，但多个小区居民都能明确给记者指路。民宿门口贴上了“整栋被包，改日再约”的字样。记者了解到，这家民宿既可以单租一个卧室，也可以整租。工作人员告诉记者，整租一日价格在4500元左右。APP订房信息显示，这家民宿今明两天均被预定。

记者了解到，目前广州老房房租便宜，一些老城区房源两房月租仅1800元左右。对于房东而言，老屋修葺后变民宿，日租价却可达200元以上，有设计感有特色的房子日租价更高，也就是说，每月短租出9天即可有回报。

议

民宿目前怎样监管？

旅游局： 民宿暂未纳入监管

对于民宿的监管问题，昨日，广东省旅游局工作人员对羊城晚报记者表示，目前旅游部门对住宿业的监管主要涉及星级饭店，民宿暂未纳入其中。

民宿服务如何提高？

平台：主要用“评论”倒逼

已经营了两年知名民宿平台的创始人老李（化名）对羊城晚报记者表示，现在所谓的民宿一般分为两种，一种是城市里的民宿，包括个人的空置房拿出来出租和专业的“二房东”整体打包再出租，后者目前在广州有的已经发展得很好，有公司一次性租下来几十套房，而且已获得了资本的投资；另一种民宿则是在景区的客栈类民宿，比如丽江民宿、莫干山的民宿群等，这些民宿在过去一段时间增长也非常快，正面临着新的竞争者不断加入带来的挑战。

老李坦言，当前对于民宿确实存在监管的空白，作为平台方，主要通过开放评论系统，让消费者的评分来倒逼民宿提供方提高服务。

此外，老李告诉记者，目前最多的投诉类型集中在民宿提供方认为住客损坏了东西，或者住客觉得提供方不能达到预期的水平。

“市场还会进一步增长，行业的管理将越来越规范，只有更加专业化和服务化的机构才能有更好的生存空间。”老李认为。  

为何无监管规定？

律师：发展监管均处探索期

问：近几年民宿蓬勃发展，关于非标准化的住宿在法律上是如何监管的？

闵令波：《旅游法》中，将这一块的监管下放到各个省、区、直辖市，要求各地根据情况出台关于民宿的标准。不过，目前各省都还没有非常明确的标准出台，主要是一些行业协会的自律性文件，或者各地市县一些零散的规定，位阶都不高。广东也还没有出台强有力的、可供经营者或者监管部门直接参照的规范。可以说，目前关于民宿的监管在法律上是一个空白。

问：为什么迟迟没有相对应的文件出台，难点在哪？

闵令波：大的背景上，民宿契合了国家层面“大众创业，万众创新”的呼吁。如果一开始就出台强制性的政策，可能对这个行业的初期发展造成限制，这样就很难出现蓬勃发展的景象了。很多法律法规的出台都相对滞后于现实的。民宿的发展还处于探索中，所以还没有真正意义上的统一的法律法规。另一方面，民宿较为分散，对于相关部门执法能力和监管能力的要求也更高。

问：既要保护消费者权益，又要促进行业健康发展，监管上应该如何去做？

闵令波：工商、卫生、旅游可以出台一些暂时性规定，比如对民宿的资质、卫生条件进行限定，哪怕比较粗线条，万一出现纠纷，也有所参考。既可以保护消费者的合法权益，又照顾行业的初期健康发展，平衡各方利益。

此外，行业协会可以牵头制定一些民间标准，规范自身发展，也促进服务水平提高。

怎样制定民宿规范？

旅游专家：顶层设计不能“一刀切”

广东省社科院旅游研究所所长庄伟光认为，民宿出现满足了多样化的消费需求。随着旅游业的发展，消费者对民宿的要求会提高，民宿的质素也会提高。

庄伟光表示，民宿规范的顶层设计制定宜早不宜迟，“民宿在国外已经有很多成熟经验，他们的制度相应比较规范，我们可以在借鉴其经验的基础上，形成一套符合实际的规范。中国地区辽阔，各省差异大，面临的情况也大不相同，所以不能搞‘一刀切’，建议顶层设计要更着眼于原则性、前瞻性，各地可再根据实际情况进行规范。” 庄伟光表示。

出游为何会选择民宿？

消费者：价格低又能体验民生

旅行达人李小姐告诉羊城晚报记者，以前出门旅行只能选择酒店，现在则更多地选择民宿。一方面酒店费用较贵，另外，民宿多数建在居民楼间，可以让游客体验当地民生。“我们去日本旅游，可以从超市买东西回民宿煮，也可以看到日本人怎么分类处理垃圾，跟当地人一起出入。如果住酒店，身边就是国际旅客，就不会有深入当地的感觉。”

记者随机采访了多位旅游达人，80%的人认为价格不是选择民宿最重要的标准，而是看好评度。“像淘宝那样，仔细看每一位顾客的评价，然后才判断是否租住。”热爱旅游的陆小姐和李小姐不约而同地表示。

制图/陈炜