深化“大民政”建设 力促民政事业升级发展——市民政局认真贯彻落实党的十八届五中全会精神

　　党的十八届五中全会科学描绘了未来五年国家发展的宏伟蓝图，全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，与“四个全面”战略布局有机协调，对破解发展新难题、增强发展新动力，具有重大的指导意义，也为开平市深化“大民政”建设，促进新时期民政事业的发展指明了方向。

　　2015年，市民政局围绕市委市政府中心工作，以“奋发图强、改革攻坚、提质发展”为工作主线，不断强化创新意识，深入推进“大民政”建设，全市民政工作亮点频现。一是全面建立涵盖“县（市）级服务管理中心-镇（街）级服务中心-村（居）级联络点”三级复退军人服务管理体系，顺利完成周文雍陈铁军烈士陵园二期工程建设和全国重点烈士纪念建筑物保护单位创建工作，力争将其打造为国家级红色旅游示范基地和爱国主义教育基地。二是积极发展多元化养老服务，推进“民建民营”新模式，引进社会资本600万元对市居家养老服务中心进行建设和运营管理，并率先实施“医养结合”发展，设置综合门诊部，打造“医、养、护”一体化健康养老机构。三是大力实施城镇精准扶贫，顺利实现城乡特困居民医疗救助“一站式”结算服务全覆盖，底线民生保障不断健全。

　　下一步，市民政局将以五中全会精神为指导，抢抓机遇，主动作为，致力于创新社会治理，优化民政服务，扎实做好2015年工作总结，积极谋划2016年及“十三五”工作，促进民政事业升级发展。重点抓好以下几个方面的工作：

　　一是强化进取意识，进一步推进养老服务体系建设。着力完善各镇（街）日间照料中心和今年新建的15间农村幸福院监管，加快推进大沙、沙塘和马冈敬老院改造升级。明确赶超目标，积极实践“医养结合”新模式，实施社区养老网格化管理试点，学习借鉴兄弟县市在养老服务业先进经验和理念，提升养老服务质量。二是强化责任意识，进一步推进新型社会救助体系建设。认真履行部门职责，完善低保、五保动态管理，健全救助申请家庭经济状况核对机制和全市社会救助信息共享平台，落实低收入家庭的各项优惠措施，实现社会救助资源的有效整合。三是强化创新意识，进一步推进新型城乡社区服务体系建设。指导村级公共服务站规范化运作，推进公共服务均等化，全面落实103项基本公共服务项目；加快推进“邑家园”社会服务综合平台建设试点和长沙街道东兴社区网格化管理试点，指导长沙街道、金鸡镇通过购买服务方式做好已建成  “邑家园”运营管理。四是强化服务意识，进一步推进专项社会事务管理体系建设。积极开展第二次全国地名普查工作，深入做好社会组织评估工作。全力推进首家社工实训基地建设，探索建立社区、社会组织和专业社工“三社”联动的基层社区社会工作服务机制。深化社会组织管理制度改革，做大做强民办社会组织，推进政府职能向社会组织转移。五是强化大局意识，进一步推进“大民政”综合保障体系建设。围绕服务开平经济社会发展大局，将五大发展新理念贯穿于民政工作的各领域，认真制定“大民政”综合保障体系建设“十三五”规划，实现民政转型发展与服务大局能力的双向提升，使开平民政事业发展更符合民生保障、民众幸福的要求。