民生发展——兜底线 谋创新

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      民生头绪多，民生无小事。今年以来，涉及民生的新政多、力度大、范围广。

        补短板、兜底线，把世界上最大的社会保障网编织得越来越严密。

        ——作为保底性制度安排的社会救助制度施行。我国第一部统筹各项社会救助制度的行政法规发布，列出了包括最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助和临时救助在内的救助清单。

        ——基本公共服务均等化迈出新步伐。新农保和城居保制度“并轨”提速，未来6年将全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套。

        ——户籍制度改革进入全面实施阶段。这项重大改革，打破了横亘在城市人和农村人、本地人和外地人之间的利益藩篱，附着在户口背后的教育、医疗、社保等诸多社会福利和公共服务的显著差别将逐步成为历史。

        建机制、谋创新，民生事业焕发出勃勃生机。

        ——用重典、出重拳，用最严格的监管制度来保障亿万百姓舌尖上的安全。《食品安全法》实施5年后首次大修，定下了“最严厉的处罚”、“最严肃的问责”和“最严格的追责”的“最严”调子，给百姓以信心和期待。

        ——新一轮棚改是攻坚更是创新。创新投融资机制和工具，将政府的政策支持与市场机制有效结合，特别是强化开发性金融对棚户区改造的支持作用，让新一轮棚改不断提速。