系民生 解民困 促和谐——徐闻民政局工作纪实

      民政局是一个陪伴人们一生的部门，因为它离不开人们生老病死的每一个环节。心系民生，为民解忧，这就是民政局的使命。

      徐闻县民政部门始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念，深入贯彻落实全国、全省、全市民政工作会议精神，紧紧围绕徐闻县委、县政府中心工作，充分发挥民政部门在社会管理中的“安全网、调节器、稳定器、减压阀”作用，在维护民利、改善民生、落实民权、维护稳定等方面取得了显著的成绩，各项民政事业不断发展，为维护社会稳定、构建社会和谐做出积极贡献。

      “5·20”见证新人幸福

      现在的年轻人喜欢把“5·20（5月20日）”读成谐音：“我爱你”。于是，越来越多的年轻人愿意选择在这一天完成自己的“人生大事”。

      5月20日清晨，天蒙蒙亮。但徐闻县民政局婚姻登记处大厅门口早就排起了长龙，工作人员也提前了半个小时“开门迎客”。虽然需要排队等待，但人们脸上依然洋溢着幸福的笑容。据悉，当天共有164对新人完成婚姻登记。

      婚姻登记大厅作为民政局的服务窗口，是见证爱情的地方，神圣而庄重。“办证规范，微笑服务，耐心服务，面对办证群众的问题，要耐心解答，为他们提供必要的帮助。”该局婚姻登记处主任李航说。

      记者观察到，该办证大厅当天开放了3个办证窗口，每个窗口都井然有序。每一对新人只需花十几分钟就能完成登记和颁证。“有情人终成眷属，新人开心，我们也开心。有时候会有新人带来一些喜糖分发给我们的工作人员，让我们也能分享他们的喜悦。”该局婚姻登记处副主任陈杏莉说。

      然而，登记工作繁琐，时刻考验着工作人员的智慧和经验。工作人员黄女士告诉记者，有一次，一对新人拿了已婚的户口簿来办理业务，不符合办事程序须拿回当地派出所重改，但他们不听办事员劝告，当场就闹了起来。当时主管领导看到了，耐心说明情况。最后，该对新人在办完事后带来喜糖，以表谢意。

      “办证是个耐心活，因为户口簿、身份证等存在着一些历史遗留问题，这就要求工作人员要将原则性和灵活性结合，加以引导。”该局民间组织办主任董文第说。

      目前，该局正在推进县婚姻登记处按照婚姻机构3A等级进行改造和设施完善，争取早日达成申报国家婚姻登记机构3A等级评定目标。

      “高龄补贴”关爱老人

      一直以来，徐闻的知名度并不高。直到2015年徐闻获得了“长寿之乡”的称号，徐闻的名字一下子就传开了。

      2012年开始，徐闻就开始建立80周岁以上困难高龄老人津贴制度，实现对老人关爱。当时仍有14000人尚未享受老人津贴，县政府得知后十分重视。

      从2015年12月起，徐闻县政府坚持“低标准、广覆盖、可持续”的原则实行“普惠型高龄补贴”，并将这项补贴交由县政府年度预算经费解决。由县民政局审核批准并汇总造册，再报本级财政部门落实补贴事项。

      “让每一个老人都得到政府的关爱，这是我们肩负的责任，积极推动‘中国长寿之乡’品牌体系建设，充分运用品牌效果，发挥品牌效应，让高龄老人得到更多的政策福利，解决他们的后顾之忧。”该局老龄办吴宗根主任说。

      为了更好发展养老事业，除了实行了“普惠型高龄补贴”以外，“居家养老服务中心”也正在建设中。预计今年10月完工，2017年春节前能投入使用。发展养老养生事业，拓展老年产业，应对中国老龄化，积极响应国家老龄委倡议“医养项目”的号召。目前，徐闻县政府正在招商引资，吸引社会公益慈善个人和团体，发展老人养老养生产业。

      “完善养老服务中心建设，为老年人提供系统化、多样化的居家养老服务。鼓励支持社会团体、民营企业家积极参与养老服务建设，大力发展民办养老机构建设，力争实现民办养老机构零突破。”该局副局长邓开元说。

      低保“新标”全面铺开

      据悉，徐闻自去年1月起城乡低保保障线提高到城镇每人每月410元、农村每人每月260元，补差水平城镇人均每月374元、农村人均每月172元。根据省市要求，徐闻县2016年城乡低保人均补差标准要提高到城镇每月418元、农村每月190元，农村五保供养标准要达到2015年当地农村居民人均纯收入的60%。

      “省民政厅对我县按标准落实低保提标工作给予的肯定。低保动态管理进一步加强。全市都在执行，低保提标已列入财政预算，推倒了重新再来，按照“新标”全面铺开。”该局副局长戴鹏说。

      此外，从2015年1月份起执行的提标所需资金已全部补发到位。2015年全县低保对象24109人（城镇居民3998人、农村村民20111人），全年发放低保金5918.9万元。在2015年上半年度全面开展低保核查调整动态管理工作基础上，2015年10月底徐闻县政府召开了全县低保重新申请审核审批工作会议，全县低保重新申请审核审批工作全面铺开，各乡镇（街道）开展组织入户调查、开展民主评议、组织审核、张榜公示等工作，各项工作正在收尾阶段。

      强化社会福利管理，促进和谐社会的发展。目前，该局加强慈善组织监管，利用信息化手段加强社会捐赠接收及使用管理的公开化、透明化。继续抓好广东扶贫济困日、大爱救心、微笑列车等慈善项目工作。针对台风、地震等灾情，该局在贵生公园和民政大楼东侧两处筹建避难所，可容纳数千人避难。

      筹建渡海作战烈士纪念园

      正在筹建的解放海南岛渡海作战纪念园，选址于徐闻县龙塘镇清安湾包宅村附近沿岸，预计规划用地面积约128亩。

      纪念园规划建设有渡海作战牺牲的烈士安葬区、纪念碑、纪念广场、胜利公园、渡海作战体验区、办公区等。这些活动场所，既有历史意义又有观赏价值。

      据悉，此建设项目工作从2012年7月开始规划筹建，经多方努力，目前，烈士墓园部分的土地清表工作顺利完成，进入了招标建设阶段。

      该局局长朱新告诉记者，目前，该局正在努力加强民政主办的重点公益设施建设项目的推进力度。一是完成解放海南岛渡海作战零散烈士纪念设施建设工作；二是继续推进解放海南岛渡海作战纪念园的申报立项（国家级）工作；三是加快推进县级经营性公墓园项目规划建设工作。