民航票价改革打开价格上限 春运等旺季或涨价

　　根据国家发改委、中国民用航空局（以下简称民航局）日前发布的《关于进一步推进民航国内航空旅客运输价格改革有关问题的通知》（以下简称《通知》），5家以上（含5家）航空运输企业参与运营的国内航线，国内旅客运价实行市场调节价，由航空运输企业依法自主制定，但原则上不得超过本企业上航季运营实行市场调节价航线总数的15%（不足10条航线的最多可以调整10条），每条航线每航季无折扣公布运价上调幅度累计不得超过10%。

　　追溯民航票价改革举措可以发现，以往，国内民航航线的货物运价、旅客票价，都是由民航局和国家发改委管理，实行政府指导价，省区内短途航线以及部分与地面运输方式形成竞争的跨省航线旅客票价实行市场调节。不同于以往价格改革只涉及支线和短航线，此次涉及一些航空公司独家运行的长航线，尤其是京广、京沪等枢纽商务航线都将调价，波及到的旅客量较多。

　　民航票价改革新政发布是否意味着不少航班和航线机票会涨价？对于票价改革新政应当如何看待？

　　在中国民用航空飞行学院社科部主任张世良看来，密切关注民航机票的出行者不必担心民航票价过分增长。我国一直在推进民航价格机制改革工作，该由市场调节的就应当放给市场。上次民航票价改革是在2016年，有375条国内航线实行市场调节价，现在已增加至681条，民航票价改革最终目的是有序推进价格市场化、不断完善价格形成机制、改进价格管理机制，沿着理性有序的市场发展方向前进，当前依然可以实现对价格的有力调控。

　　民航票价市场化定价，受供求关系影响，首先遵循的是“淡季票价低，旺季票价高”的规律。“整体上来讲，淡季以及800公里以下短途航线票价受到的影