东莞首个民营机构提出进入救护转运市场申请
万江小享医院的救护车8月29日到塘厦医院接转院病人，遭遇黑救护车抢生意，导致车辆受损。（记者 陈奕启 摄）
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黑救护车日益猖獗，也折射出了护转运市场的大量需求。准许民营资本进驻救护市场，制定相关准入规范，通过市场竞争机制，逐步理顺救护车混乱局面，也成为了市场前进的一种方向。今年年初，一家工商注册名为“广东捷安急救转运中心”的民营机构就成为了首个向东莞 卫生 部门提出申请的民营资本。
国家无准入标准，申请未获批复
“早在两年前，我已开始筹划，希望创办一家公司，通过标准化管理模式，经营长途救护转运服务。”该机构负责人张秋霜表示，此前，他已前往全国多地去考察，“在部分城市，特别是广州、深圳等周边城市，民营资本参与救护转运已初见雏形，以广州为例，2013年已有民营机构拿到了该市卫计委的临时许可批复，开始试运行长途救护转运。”
东莞是否能够拿到“准入证”？今年年初，张秋霜着手创办类似机构，并成功进行了工商注册，“不过，公司经营范围却只能是长途运输、包车等服务，因为救护转运在工商注册中没有先例，对于这一块，国家法律法规存在空白。”
救护转属于医疗范畴，按照工商部门指引，相关业务需经过卫生行政部门许可。随后，张秋霜向东莞市卫计局提出申请，不过，他并未如愿。东莞市卫计局就此曾回应，对于民营资本进入专业急救转运领域，目前，国家、省并未制定相关标准及准入条件。
出台规范，民营资本达标即可进入市场
今年以来，黑救护车市场违规乱象聚焦，监管问题再次被推到风口浪尖，主管部门也开始试图寻找应对措施。而近期，东莞市卫计局则透露，有意向民营资本开放救护转运，将制定相关规范指引。
作为首个提出申请的民营资本，或将有机会实现自己的蓝图，“主管部门制定转运救护车的准入条件，转运操作指南等，民营资本则能对照执行，达标则进入市场，否则就淘汰。”张秋霜说，从民营机构来说，也愿意将转运业务、运价、救护车配备、医护人员资质等纳入卫生部门监管，“于市场而言，也能够避免无序竞争，长远看，或能逐步理清救护车乱局。”
长途救护转运服务，费用和医疗风险控制是市场最为关注点。张秋霜也表示，在自己的规划里，已将这些要素纳入进来，“费用将有统一标准，可纳入物价备案，向市民公布，能够更加透明化；而医疗风险则将通过加大救护车设备投入、医护急救知识培训，以及制定途中突发状况应急预案等方式来控制。”