气候谈判通宵鏖战 巴黎“力拼”准时闭幕

10.12.2015  08:49

当地时间11月30日,法国巴黎,出席巴黎气候大会的美国总统奥巴马与法国总统奥朗德一同出席晚宴,陪同出席的还有美国国务卿克里等重要政府人员。

中新社巴黎12月9日电(记者 周锐)虽然离闭幕还有两天,但巴黎气候大会的主席已经开始无视昼夜以提速谈判进程。巴黎希望推动习惯性“拖堂”的气候大会准时收工,从而在全球应对气候变化的历史上留下自己独特的印记。

9日深夜,巴黎布尔歇展览中心的会议室里依然灯火通明。与会各方齐聚主会场,就最新一版的谈判案文发表意见。

这份案文下午三点才刚刚发到各国手中。过去的几个小时里谈判人员们忙成一团。他们一方面需要逐条研读案文,并评估其与自身立场的差距;另一方面还需要和立场相近、利益诉求相似的国家协调观点,从而以集团的名义抱团发声,最大限度争取利益。

而这只是一系列拉力赛的开始。根据大会安排,在听取各个集团对最新文案看法的全体会议结束一个小时后,还将召开一个由各个代表团团长参加的会议,利用晚上的时间来进一步推进谈判。

大会主席法比尤斯表示,一定要在明天拿出来一个和周五的最终协议“很像很像”的文本,“今晚我们会有人轮值,随时听取你们的意见”。

不过,巴黎推动大会如期闭幕的愿景面临一个好消息和一个坏消息。

好消息是,最新一版的协议文本已经缩小到29页,表述也比以前要“干净得多”。法比尤斯透露,此前的谈判案文中有近900个用于陈列不同意见的括号,这些括号目前已经减少了四分之三。

不过坏消息在于,虽然大多数分歧得到处理,但谈判成功的核心沟壑还没有被填平。围绕着“区别”、“资金”和“力度”这三大问题上的争论持续升温。

力度”的争论在于究竟把全球温度上升的限制目标设定为“2度”还是“1.5度”。

就在不久前,“把温度控制在2度以内”还是各国广泛认同的谈判前提,德国办公区的也赫然写着“把温度控制在2度以内”的宣传口号。

但这两天,欧盟和小岛国开始频繁推介“温控1.5度”的目标,美国今天也加入其中,和他们一起成立一个名为“更高目标”的集团,并呼吁其他国家加入。这为谈判带来变数。

虽然喊出更有雄心的新目标,发达国家如何兑现旧的“欠账”的问题目前依然没有解决的迹象。代表发展中国家的“G77+中国”集团今天就明确指出,现有文本里并没有就发达国家兑现气候资金承诺做出足够安排。

发展中国家的另一个不满则在于“区别”,一位谈判代表表示,共同但有区别的责任原则应该体现在案文的每一个方面,而不是仅在前言中亮个相就足够的。

围绕着上述三个核心问题,一系列的交锋、协调、妥协料将在会场内持续上演。对于谈判能否如期闭幕,很多谈判代表心中都没有底。

不过东道主还是在全力为大会能够如期闭幕而努力。他们计划把案文分成有争议部分和无争议部分,并从现在开始就对无争议的部分做法律处理“走程序”,以免在最后关头耽误时间。(完)