营造氛围立足创新 法治文化纵深推进

　　肇庆国税积极推进工作理念创新，不断拓展法治文化建设渠道和载体，形成了独具特色的法治文化体系，得到当地党政部门的大力宣传推广。今年，肇庆市国税局和德庆县国税局被评为肇庆市首批法治文化建设示范基地，市国税局同时被推荐为广东省第二批法治文化建设示范点，目前已完成现场核查及网上公示阶段。

　　 一是高位推动，健全法治文化建设工作机制。 始终坚持把法治文化建设作为全市国税系统“一把手工程”和“亮点工程”，完善法治文化建设制度，制定法治文化建设实施方案和任务安排表；健全组织领导体系，形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。

　　 二是突出主题，打造肇庆国税特色法治文化。 以品牌创新提升法治文化建设活力。注重发挥地区和传统优势，全市各地在税收管理、行政执法、纳税服务、队伍建设等领域积极探索，推行税源扁平化管理改革、“五A”纳税服务品牌、“两个重大、两个集中、两个清理”的制度体系，打造法治文化建设系列精品工程。以载体创新增强法治文化建设效能。设计肇庆国税文化标识，创作《肇庆国税之歌》，编印法制宣传小故事，摄制法制宣传短片，诠释“崇法”作为肇庆国税文化核心价值理念第一要位的重要意义，将法治文化元素植入多种传播媒介，打造“一廊、一厅、一室、一页、一屏”法治文化展示功能区，通过展板展示、实物陈列、多媒体介绍等方式，全面真实、丰富生动地展现肇庆国税法治之路。以阵地创新夯实法治文化建设基础。充分发挥文化潜移默化的教育、引导作用，全面发动系统干部职工参与法治文化建设，广泛征集肇庆国税文化理念，深入开展“一局一品”、“一科一训”、“一人一铭”评选活动，以“小故事”启迪“大道理”等多种形式进行文化品行的引导和渗透。

　　 三是文化助力，带动整体税收工作提速增效。 规范税务机关进户执法，减少进户执法项目43项，有效解决“多头执法”、“重复检查”的问题。制定下发《肇庆市国家税务局税务行政处罚裁量权执行基准》，切实规范行政处罚裁量权。全面落实《纳税服务规范》规定，分批推出26项服务举措、82项服务承诺、92项“一站式”审核审批服务，纳税人即办事项由原来的85个增加到128个，办税环节缩减60%以上，办税时限提速50%以上。自主开发“免填单”服务系统，9大类96种纳税人常用表格实现“免填单”；率先在全省国税系统将“同城通办”业务范围扩展至全市，实现市内6大类11项税收征管业务同市通办；推出自助办税服务终端81台，服务网点延及全市12个国、地办税服务厅、40个银行网点、9个行政服务中心和大型超市、工业园区。领导带队主动上门为企业送政策、送服务，每年举办“税务学堂”场次过百期，培训各类纳税人过万人（次）。开展与纳税人网上交流、在线访谈，开通国税微博、微信，方便纳税人多渠道咨询涉税事项。推行“多元化”法治教育，在各地“职工书屋”设立普法书籍专柜，现有法制类纸质、电子类图书均逾万册。启动“礼乐肇庆 道德讲堂”，将法治文化纳入重点宣教内容。组建一支36人的市、县两级兼职教师队伍,不断壮大法治宣传力量。近年来，全系统人员普法考试成绩均达到“优秀”等次。

　　 四是长远规划，为法治文化创建活动提供有力保障。 将法治文化建设做为常态化工作，下发《肇庆市国家税务局文化建设实施方案》和《肇庆市国税系统制度文化建设方案》，制定可行的长远规划和实施方案；出台内部行政管理体系、税收征管体系和纳税服务体系，将税收工作各个环节纳入法治化、规范化和制度化轨道，形成了文化建设与税收管理良性互动，文化管理与行政管理互为补充的良好局面。