同饮珠江水 共赴小康路——两广对口扶贫协作综述

21.07.2016  21:28

     新华社广州7月21日电 题:同饮珠江水 共赴小康路——两广对口扶贫协作综述

  新华社记者田建川、徐海涛

  珠江水长,见证着广东广西协力共圆小康梦的决心。决心不改,改变的是正逐步消除的农村贫困。

  1996年,党中央、国务院做出开展东西扶贫协作的重大战略决策。2011年启动实施的《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》进一步明确,创新扶贫开发机制,开展东西部扶贫协作,合力推进扶贫攻坚。

  广东发挥自身优势,以整村推进、劳务输出、干部培训、经贸协作、结对帮扶、部门协作等为主要抓手,从资金、项目、人才、技术、培训等方面帮扶广西脱贫。据不完全统计,“十二五”时期,广东省累计向广西提供无偿资金及捐物折款达23324.6万元。

  广西完善监督考核机制,管好用好帮扶资源,多层级激发贫困地区群众内生动力。春风化雨,农村地区的产业生态、思想观念和组织方式产生变化。

  据统计,“十二五”以来,广东无偿援助财政扶贫资金1.75亿元,对口帮扶广西百色、河池115个贫困村整村推进扶贫开发示范村建设。通过帮扶示范村建设,45个帮扶示范村摘下了贫困村帽子,这些示范村村容整洁、特色产业焕发活力,成为当地新农村建设的一道亮丽风景线。

  “两广的东西扶贫协作体现的不仅是兄弟情谊,也是先富带动后富的责任担当,目标是实现整个‘大家庭’的全面小康和共同富裕。”广东省扶贫办曾分管对口扶贫工作的陈植奎说。

  广东广西利用珠江—西江经济带上升为国家战略的重大机遇,以促进流域合作发展和两广经济一体化为核心,探索建立优势互补、共同发展的长效合作机制,为广西贫困地区脱贫致富提供持续动力支撑。

  两省区在交通、教育、旅游、卫生等方面加强部门沟通,密切合作,共同推进“两广”扶贫协作取得新成效。如南广高铁的开通进一步促进了两省区间经贸合作和旅游交流,带动广西融入粤港澳“大珠三角”经济圈,两广共同取消了旅游壁垒和进入障碍,为两广游客跨省区旅游及旅游企业跨区域经营提供便利。

  部分受访专家认为,当前两广扶贫协作呈现出结对帮扶关系多元化、结对帮扶工作普遍化及企业协作和政府援助逐渐加强等趋势,多维度的扶贫协作方式正在不断探索。2014年11月,两广启动了对口帮扶职业教育协作,广东智通人才连锁股份有限公司和广西8所职业学校签署合作协议。目前,广西全区共宣传动员录取了803名贫困学生报读广东协作学校,各协作学校和广东智通公司正在组织实施项目,安排输送学生到广东企业顶岗实习。

  “自2015年开始,广东每年安排300万资金对符合条件的1000名贫困学生提供生活和学习补助,这项举措将一直持续到2020年。”陈植奎说。

  相关人士表示,当前我国的东西扶贫协作也由刚起步时东部单向帮扶西部,拓展为在对口帮扶框架下东西部双向互动、共同发展、实现共赢;由最初主要是政府间的援助行为拓展为各类市场主体的共同参与,再发展到包括各类社会团体、民间组织、爱心人士在内的社会各界多形式、宽领域的广泛参与。

  广东省农业科学院农业经济与农村发展研究所林伟君说,东西扶贫协作将进一步实现双向互动共赢。“共同富裕是目标,也是责任。当前中央实施精准扶贫方略,找‘贫根’,对症下药,就是不让一个地区掉队。先富帮后富,大家要凝成一条心,结成一股绳,共同打赢扶贫攻坚战。”

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