水利部：中国将实行水资源消耗总量和强度双控

3月22日是第二十四届“世界水日”，也是第二十九届“中国水周”的第一天。《 经济 参考报》记者从水利部获悉，今年我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“落实五大发展理念，推进最严格水资源管理”，旨在贯彻落实党的十八届五中全会确定的五大发展理念和“实行最严格的水资源管理制度，以水定产、以水定城，建设节水型社会”要求，不断促进社会各界牢固树立水忧患意识，切实保障国家水安全，推动经济社会可持续发展。

水利部政法司副司长王治表示，2016年是“十三五”开局之年，也是落实五大发展理念、推进最严格水资源管理的关键一年。为此，水利部将以加快落实最严格水资源管理制度和《水污染防治行动计划》为主线，以供给侧改革为导向，以水资源优化配置为抓手，加快节水型社会和水生态文明建设，稳步推进水资源领域改革。一是实行水资源消耗总量和强度双控行动。二是全面建设节水型社会。编制节水型社会建设“十三五”规划，开展水效领跑者引领行动，建立重点用水户监控名录，推行合同节水管理，积极引导全社会参与节水。三是深入推进水生态文明建设。实施水功能区分级分类管理，深入实施水污染防治行动计划，强化从水源地到水龙头的全过程管理。四是为国家重大战略实施提供水资源保障。五是推进改革创新。六是强化能力建设。今后将进一步推行合同节水管理，在工业、农业、机关单位等试点领域通过专业技术公司与节水单位签订合同的方式，用水单位的用水效益提升，技术公司因而从中获利。

“要让社会资本参与到节水工作中，而不再只是单一的政府管理。”王治还建议，采取推广阶梯式水价，加强计量收费，加强执法工作，打击非法取水，实行水资源费用改税等措施。而针对目前地下水超采严重的问题，水利部水资源司副巡视员颜勇提出以下几点建议：第一，调整产业结构，降低用水需求量；第二，提高用水效率；第三，完善地表水配置，置换地下水；第四，进一步调整价格机制，将节水任务分配至各单位、各家庭中；第五，加强预防和监测机制，在超采之前及时预警。