汕头南澳警方“陆海空”立体防控保海岛平安

2015年1月1日，广东省最长的跨海大桥——南澳大桥开通。通车一年来，汕头市南澳县的治安防控、交通安全、消防安全、环境卫生等都面临严峻的考验。这一年里，南澳警方多措并举努力解决以上问题，并将增强群众安全感作为奋斗目标，以确保海岛群众安居乐业。

成绩

交通有压力，但重特大事故零发案

据了解，南澳大桥通车前，平均每天进入岛上的车辆仅数百辆，春节、国庆节等假期最高峰也不超过1500辆；通车后，平均每天进岛车辆2000多辆，2015年春节、国庆节等假期进岛车辆约6万辆，去年10月3日为进岛车辆最多的一天，达10232辆。

汕头市南澳县副县长、公安局局长姚庆升坦言，为适应南澳大桥通车后复杂的情况，南澳县公安机关全警动员严打各类违法犯罪、全力推行“陆海空”立体化治安防控体系，全力应对可能出现的社会治安、交通、消防、环境卫生等方面问题。一年来，南澳县治安平稳，群众安居乐业，虽说进岛游客多，车辆多，交通压力大，但仍处于可控范围。这一年里，南澳县重特大事故零发案；便民利民公安业务网上办理率为100%，群众的安全感进一步增强；禁毒工作成效明显，共破毒品刑事案件27宗，抓获贩毒人员29名，查处吸毒违法人员166名，依法送汕头市强制隔离戒毒123名。

打击

露头就打，增强群众安全感

对于盗窃、赌博等违法犯罪，南澳警方坚持露头就打。

2015年以来，南澳县公安局先后开展打黑除恶“骄阳”行动、电话黑卡治理、“雷霆扫毒”、打盗抢、打击严重暴力犯罪等专项行动。

自南澳大桥通车以来，南澳县辖区内发生多起高价值摩托车被盗案件，严重影响了当地群众的安全感。2015年6月24日晚，南澳警方在汕头市龙湖区陈厝合村一出租屋一举抓获涉嫌盗窃摩托车的犯罪嫌疑人张某泳（男，25岁）、张某杰（男，26岁）、张某双（男，33岁，均系饶平县人），现场查获被盗男装摩托车1辆、T字形撬盗工具1把。

经审讯，张某泳、张某杰、张某双供述了自2013年至2015年5月，其分分合合在南澳县后宅镇盗窃高价值摩托车作案8宗，并将所盗摩托车销赃至饶平县，所得赃款用于挥霍玩乐的犯罪事实。至此，南澳警方成功侦破盗窃摩托车系列案件8宗，有效地消除了社会负面影响，提升了群众的安全感。

2015年5月，汕头市公安局网警支队在工作中发现，有人利用互联网开设赌场进行网络赌博的线索，经初查，该案涉案人员较多，涉赌金额较大，其中“六合彩”每月投注金额达700多万、“时时彩”每月投注金额达1.3亿元。

经过一个多月的缜密侦查，警方基本摸清掌握了该赌博团伙利用“鸿×赌博平台”进行网络赌博的犯罪规律和人员组织架构，主要犯罪嫌疑人逐个浮出水面。

2015年6月2日晚，收网时机成熟，汕头网警支队联合南澳县公安局共出动警力60多名，成功在南澳县后宅镇光明路、南岸×庭、利×平价商行等地抓获涉案人员11名，扣押涉案银行卡15张、冻结银行账户55个、缴获手机10部。

应对

多管齐下改善交通、消防、卫生等问题

据介绍，车多、人多、垃圾多是南澳县通车后出现的新情况。

面对南澳交通环境发生的巨大变化，南澳警方采取多种措施应对。

在整治交通环境方面，南澳县公安局全力做好交通疏导工作。以预防特大交通事故为目标，广泛开展道路交通安全宣传教育，加强路面巡逻监控。在开展交通清查整顿行动时，针对无牌无证机动车、驾驶摩托车不戴安全头盔等交通违法行为进行查处，强化道路交通安全管理；在重点节点加派警力维护县城、环岛公路沿线、景区景点的交通秩序，规范游客车辆停放；同时，该局结合实际情况，适时实施交通管制，当进出岛车辆达到高峰时，交警部门及时采取南北向单项行驶交通管制，有效地提高道路通行率。

为积极应对南澳大桥通车后可能出现的道路交通拥堵情况，有效提升道路交通排堵保畅能力，防止发生长时间、大面积的交通拥堵，该局还制订了《南澳县公安局节日期间及恶劣天气下交通保障应急预案》，要求各警种密切协作，开展路面巡查，确保道路交通不堵塞。

在消防安全管理方面，该县消防部门全面开展消防检查工作，紧盯火灾防控重点场所、重点时段，突出人员密集场所、易燃易爆单位、高层地下建筑、建筑施工工地、“三小”场所、出租屋以及违章既有建筑等重点对象，强化各类消防专项整治，确保人防、物防、技防、制度的落实。2015年，该县消防部门共组织消防安全检查120次，检查各类场所260家，纠正及整改违规行为43起。

在公共安全管理方面，南澳县公安局加强治安要素的管控，实行对宾馆酒店、出租屋、娱乐服务场所等重点场所的管理常态化，加强宾馆酒店、出租屋入住人员的信息登记，强化实名登记制度。

在环境卫生整治方面，南澳县公安局会同该县城管局、卫生局、旅游局等单位开展联合执法，对乱设广告牌、乱张贴、乱扔垃圾等违章行为进行清理整顿。同时在景区景点增加保洁人员，增加保洁次数，更新和添置垃圾箱、垃圾袋和洁具，确保海岛卫生整洁。

做法

“陆海空”三位一体管控

南澳大桥建成通车后，该县社会治安环境、交通环境日益复杂。在新的挑战面前，南澳县公安局科学合理地实行了一系列有效的社会治安管理工作做法，构建“陆海空”立体化治安防控体系，提高打防管控能力，确保海岛平安。

“陆”

强力推进社区警务战略

该局积极推进网格化管理，探索建立以镇（区）为“一级网格”、村（居）为“二级网格”、村（居）民小组（小区、片）为“三级网格”的三级网格化服务管理体系。目前，该县已形成以5个镇（区）为中心的“一级网格”、38个村（居）为单元的“二级网格”、村（居）民小组（小区、片）为基础的“三级网格”管理网络，基本实现全县网格化管理全覆盖。

该局大力推进社区警务战略，在全县重点区域设立12个警务室，以公安派出所为主体，积极开展网格化治安巡逻，提高路面见警率和管事率，严密社会面控制；同时，整合全县的群防群治力量，加强联防队伍建设，强化联防联治，重点针对油站气库、宾馆旅店、娱乐场所、维修行业等的管理，切实做到“一个不漏管”。2015年，该县没有发生重大火灾和安全生产事故。

对于南澳大桥的安全管理，该局成立交警大队南澳大桥中队，在大桥出入口处设立治安执勤点2个，安排警力对大桥实行全天候巡查执勤，对过往车辆及人员进行检查，实施堵截控制，始终保持对外来流窜犯罪的强大威慑力，切实发挥“桥头堡”作用。

消防部门依托南澳大桥管理队伍，专门成立消防应急救援队伍，负责大桥的消防巡查和应急救援工作，24小时值班备勤，配置消防器材，并纳入汕头市110指挥中心统一调度，确保南澳大桥发生突发事故时，能够第一时间派出救援力量到场处置。同时，落实反恐措施，加强大桥巡查，确保大桥安全。

“海”

坚持海上查控

针对南澳岛港口多，海岸线长的特点，公安边防官兵坚持“扼通道、布重点、海上查、岸边管”的模式，开展海上边防管理工作。首先，加大管理力度，扼住海岛进出通道长山尾轮渡码头，对进出车辆和人员进行检查；把住沿海港口，对进出岛船只进行查控。其次，积极组织警力，对海滨泳场、澳角进行全方位巡查。2015年，该县没有发生走私、偷渡案件，没有发生渔船碰撞、火灾事故，没有发生泳场溺水事故，海面治安井然有序。

“空”

強化“天网”视频监控系统

该局优化全岛社会治安视频监控系统，全县117个视频监控摄像头对主干道、人流密集场所实行有效覆盖，在重点区域路段、旅游区域加强武装巡逻防控，实现人防技防结合的防控模式。

节假日等人员高峰期，该局加强路面巡逻，并成立了一支由30名警力组成的应急队伍，全天候集中待命，随时开展处置和救援工作。一年来，该县无发生重大刑事案件，社会治安状况持续稳定发展。

（来源：南方法治报 记者：欧汉华 通讯员：谢晓霓 文/图 编辑：牧羊）