汕头市交出一季度经济成绩单

汕头交出一季度经济成绩单 开局良好得益于工业稳增

服务业成经济增长首要拉动力

　　5月9日，记者从汕头市第一季度经济形势分析会暨重点项目建设工作会上获悉，汕头一季度实现GDP386.22亿元，增长7.4%，增速分别高于全国、全省0.7和0.1个百分点——据汕头市统计局数据显示，该增速在全省排第12位，在粤东西北12市中排第6位。

　　记者了解到，第一季度汕头市工业用电量增长7.0%，固定资产投资增长18.5%，社会消费品零售总额增长12.1%，出口增长5.3%，这4个数据增速都高于全省。其中较为亮眼的数据是社会消费品零售总额增速，列全省第2位、粤东西北第1位。

　　在一季度的“汕头经济成绩单”出来之际，汕头市委书记陈良贤、代市长刘小涛也对接下来的汕头经济工作把脉出招。

　　解 读1▶▷规上工业增长近两位数

　　汕头市统计局局长陈捷锋对发布的汕头市第一季度经济数据表示，汕头经济形势在“十三五”开局稳健，这个比年初预期的经济形势严峻的状况要好。

　　陈捷锋认为，这个“稳”首先来自于工业的稳增长。“除去华能电厂政策性减产的影响，汕头规上工业增长接近两位数，而民营经济特别是规上民营工业企业实现增加值95.36亿元，对工业增长的贡献率达到153.8%，地位继续得到提高。”陈捷锋说。

　　“在工业结构上，数据上显示出来的，汕头的优势产业像印包装刷、纺织服装、工艺玩具等产业保持稳定，并无大起大落。此外，汕头工业以内源经济为主，在出口疲软的情况下，对出口依赖度逐步下降，内销市场持续旺盛，内销产值占销售产值超过86%。”汕头市统计局相关负责人说。

　　“当然，依靠小微企业的活力，工业保持稳定增长，汕头小微企业实现增加值64.18亿元，增长13.4%，增速高于汕头规上工业7.9个百分点。”汕头市统计局相关负责人告诉记者，“小微企业是潜在发展壮大的资源，逆势生长，是未来发展高新技术企业的潜在优势。”

　　 解读2▶▷商品房销售面积增长快

　　“服务业在第一季度继续成为经济增长首要拉动力，而服务业的壮大为工业做强打造扎实基础，特别是金融业、房地产业和电信业作为现代服务业发展较快。”汕头代市长刘小涛在会上说。“特别是房地产回暖态势明显，商品房销售面积增长64.7%，同比提高62.3个百分点，说明在‘去库存’政策预期刺激下房地产市场加快回暖，也带动家具类商品零售额增长46.7%。”

　　“电信业主要体现在互联网＋上，电子商务发展势头迅猛，而且与产业发展密切融合。汕头出现许多淘宝镇，像潮南区通过电商和本地内衣产业相结合，为产业发展插上了腾飞的翅膀，这和某些地方的淘宝村缺少实业支撑是有区别的。”汕头市统计局相关负责人说。

　　 解读3▶▷汕头供给与需求较为协调

　　“有效投资在增长，供给侧改革就是一种要素投入的转变，汕头的供给与需求较为协调。有一个数据值得关注，那就是第一季度文化产业投资增长达到了135.5%，这是非常快速的增长。”汕头市统计局相关负责人告诉记者，除此以外，汕头一季度在水利、环境和公共设施管理业的投资增长65.6%。

　　“目前，固定资产投资仍然保持较高热度。”汕头市统计局相关负责人告诉记者，一季度汕头共完成此项投资192.69亿元，增速高于全省，居全省第五位，“投资增长较快主要受第二产业和第三产业拉动，且第二产业投资增速快于第三产业，工业投资主要依托优势传统产业拉动。”

　　 谈不足

　　“四上”企业培育发展仍是短板

　　“汕头经济成绩单还是好于预期，并力争在全省发展大局中有更大作为。当然，目前汕头经济还存在一些不足。”汕头市统计局相关负责人说：“汕头市现代服务业增加值占服务业增加值比重是42%，占比远低于全省，新兴服务业，特别是互联网和相关服务业、软件和信息技术服务业等都需要加强。”

　　“截至去年底全市登记市场主体24.4万户，但汕头市统计局掌握的”四上“企业数仅3156家，去年还净减少76家。‘四上’企业是推动经济增长的主力军，必须高度重视。”刘小涛也在会上作出了强调。

　　汕头市统计局相关负责人告诉记者，“汕头规上工业企业中仍有40多家因去年主营业务收入未达标而面临着被强制退库。”

　　“固定资产投资结构性问题比较突出，项目投资规模小、大项目数量少，体现在新开工项目中亿元以上的仅5个，在建亿元以上项目数列全省第17位。”刘小涛说。

　　 方法论

　　五套实实在在“组合拳”

　　汕头市委书记陈良贤在会上对接下来的汕头经济工作作出要求，要抢抓国家、省出台一系列推动经济发展“组合拳”的机遇，瞄准“快、好、实”，全力补短板、促转型、求突破，实现发展提速、质量提升、排位提前。

　　如何理解“快”、“好”、“实”呢？陈良贤说：“快指的是‘三高’目标要实现得快，包括‘目标要高’、‘要求要高’、‘效率要高’，争取一种时不我待的状态。‘好’是指结构要优、质量要好。而‘实’则是指措施要实，以实干创造未来。”

　　那汕头要如何做好经济工作呢？陈良贤在会上作出五个“实实在在”的工作部署。包括“实实在在”抓项目投资、抓实体经济、抓创新驱动、抓金融服务、抓市场开拓。

　　为什么要抓项目投资呢？陈良贤说：“抓投资始终是谋发展的关键，也是增后劲的需要。抓投资最重要的是抓基础设施投资。接下来，汕头要抓港口‘头号工程’，建设并抓紧梳理市政、环保等基础设施建设的短板，解决农村垃圾问题，对市内的破损路、断头路、水浸街要整体捆绑打包，力争用两年左右的时间基本完成改造。”

　　在抓实体经济要注意什么呢？“抓产业发展，要坚持‘一产做精、二产做强、三产壮大’。”陈良贤说：“一产做精就是发挥‘精耕细作’的传统，以工匠精神打造现代农业，实现技术精、投入精、产出精。二产做强就是引导工业向产业高端和高端产业去发展，以工业强推动城市强。而三产壮大，就是通过壮大现代服务业、生产性服务业，提升城市聚集力、辐射力。”

　　“此外，产业往高端化发展，例如将可穿戴设备技术融进传统产业，提升产业层次，培育一批超100亿元、300亿元、500亿元的龙头企业，打造一批超500亿元、超1000亿元的产业集群，形成产业规模效应。”陈良贤说。

　　陈良贤留意到，汕头今年3月末存贷比为40.8%，存贷比偏低。于是便提出要加快金融改革创新，努力将存贷比提高到60%以上，加快设立政策性担保公司，为中小企业提供融资增信支持，帮助中小微企业解决转贷难题，降低“过桥贷款”成本。

　　此外，陈良贤也指出，汕头也要通过培育壮大本土外贸综合服务企业，抓本地的外贸数据回流。“各级党政要统筹好换届工作与经济社会发展各项工作，坚持精力不分散、工作不断档、力度不减弱，切实做到两不误、两促进。要坚持用结果说话，努力形成‘支持想干事、重用会干事、重奖干成事’的鲜明导向，确保各项工作落到实处。”陈良贤说。

　　 路径图

　　五大突出领域抓项目投资

　　面对当前经济下行压力，汕头代市长刘小涛在会上提出了五个突出抓的领域，包括突出抓项目投资、企业“三集中”服务、财政收入、经济管理以及民生民安。“现在关键是干，是发力。”刘小涛说。

　　在项目投资上，刘小涛认为要主动抓固定资产投资。那要怎么做呢？“除了要做好前期工作、抓好督查督办之外，当前要解决的最大问题就是资金。”刘小涛在会上提出，转变观念，创新融资机制，多渠道筹措建设资金，包括争取国家和省资金支持。刘小涛举例子道：“资金不足就要争取更多的项目获得国家和省专项建设基金支持。同时，积极开展专项建设基金项目推介和对接，比如，汕头要抢抓创建卫生强省的契机，将全市要建的卫生机构包括基层卫生院、站等进行打包，争取省经费和国家政策性贷款支持。”

　　“重点要研究设立政府性基金，包括产业引导基金和基础设施建设基金，引入天使基金，争取撬动几十亿、上百亿的社会资本。”刘小涛说。

　　那如何优化服务企业的营商环境呢？刘小涛提出，汕头开展“三集中”活动，集中解决企业发展中碰到的瓶颈、制约和障碍问题。像潮南提出了企业和政府的“亲”“清”问题，澄海区最近在行动的一系列暖企活动等，都在一定程度上优化当地软环境。通过集中审批、集中攻关、集中突破解决企业遇到的问题。

　　面对“营改增，减税降非去产能今年财政短收已成定局”的情况汕头要如何布局呢？刘小涛提出抓财政收入，首先要积极向上争取转移支付。各部门要主动联系上级对口单位，多跑部进省，争取国家和省更多财政转移支付。“同时，我们要寻求向外贷款，通过证券化方式提升融资能力，以及搞活存量财政资金。

　　“抓经济工作，除了抓发展，更要抓管理。”刘小涛对经济工作提出两个方面的重点工作，“一方面，大力培育‘四上’企业，像澄海区就建立了一企一策台账，在走访服务行动中全面摸清产业集群，骨干企业和产业产能，以及各个专业镇的信息，加大对‘四上’企业的重视，制订‘四上’企业培育具体考核奖励办法，充分调动各地、各部门的积极性。另一方面，加强‘三新’即新产业、新业态、新商业企业的摸清工作，包括关注‘三新’经济的发展趋势。”

　　 数读

　　汕头第一季度经济成绩单

　　一季度实现GDP386.22亿元，增长7.4%

　　完成投资192.69亿元，同比增长18.5%，居全省第五

　　传统优势产业投资增长33.6%，工业投资比重超过五成

　　服务业投资占比51.9%，超过工业投资

　　社会消费品零售总额增长12.1%，列全省第2位、粤东西北第1位，乡村市场增速快于城镇市场

　　民营经济特别是规上民营工业企业实现增加值95.36亿元，对工业增长的贡献率达到153.8%

　　汕头小微企业实现增加值64.18亿元，增长13.4%，增速高于汕头规上工业7.9个百分点

　　商品房销售面积增长64.7%，同比提高62.3个百分点

　　快递业务量同比增长120.3%，在全国排名第33位，全省排名第7位

　　前4个月，汕头市重点项目建设实现了良好开局，243个市重点项目投资保持总体平稳，完成投资98.84亿元，占年度计划的29.9％

　　 案例

　　澄海区：经济下行中推动玩具产业高端化发展之路

　　“澄海曾经是农业发展重镇，近年来，随着玩具制造业的飞速发展，玩具制造业跃升为澄海最具活力、最具特色的第一支柱产业。而第三产业占地区生产总值的比重也逐年提升。像奥飞动漫、星辉车模等玩具骨干企业转型升级，不仅仅局限在玩具制造，还相继进军动漫、影视、手游、网游、体育产业，进而在‘泛娱乐’产业方面也有所发展。”澄海区发改局副局长张彪告诉记者。“目前澄海区企业也呈现上市的大潮，A股上市公司更是达到8家之多，总产值58亿元，数量和市值居汕头之首。这一切和开展暖企行动也是密不可分的。”

　　“实施‘文化带动’战略，引导扶持动漫企业加快从‘动漫+玩具’向‘动漫+玩具+游戏+影视’转型，走‘泛娱乐产业’发展新模式，就像宜华地产更名为宜华健康，进军医疗服务业，星辉互动收购西甲球队皇家西班牙人，成为首家控股世界足球顶级赛事球队的中国企业。”张彪告诉记者，“我们都优先提供现代服务业以用地指标，优先进行资金扶持，引导产业往高端方向发展，接下来将发挥奥飞动漫、星辉娱乐等的引领作用，鼓励更多企业往第三产业提升发展，鼓励更多企业通过并购重组、收购兼并等进行资本运作以及进行跨境、跨区域、跨行业扩张发展。”

　　奥飞动漫新闻发言人曾蔚彬告诉记者，“每一次转型都是根据市场消费者的需求来进行，我们从一开始的纯制造业到优化产业，生产高端玩具，到对供应链上下游的延伸，衍生出‘泛娱乐生态系统’，每一步的发展都体现了产业升级。在文化创意行业的发展，则是体现了产业的多元融合。我们都是勇敢拥抱产业的发展变化，找准定位，做出让用户满意的产品。”

　　“当然，未来面对澄海企业生产环境困难，重点项目进度缓慢，上市企业转型现代服务业未完全到位等问题都将制定相关措施进行解决。”澄海区相关负责人说。