汕尾市构建“四条通道” 促进公共就业服务
近年来，面对企业“招工难”和求职者“找工难”并存的两难局面，汕尾市努力构建服务、公益、技能、跨市“四条通道”，促就业、惠民生，就业服务水平得到明显提升。2011年至今，全市共有176480人次参加各类职业培训，其中培训在岗职工70747人、新成长劳动力20170人、失业人员再就业培训9284人、农村劳动力技能培训67488人、其他培训8809人。2013年以来，全市城镇新增就业78119人，失业人员实现再就业37866人，其中就业困难人员实现再就业3722人，全市城镇登记失业率均控制在2.5%以内。
一、构建“服务通道”，夯实基础促进就业。重点抓好“三基础、两工程、一技校”建设（“三基础”：完善市高技能公共实训基地、镇街公共就业服务平台建设、人力资源市场信息网络；“两工程”：积极实施扩大就业工程、农村劳动力技能培训转移就业工程；“一技校”：做大做强市技工学校）。市高技能公共实训基地已顺利建成投用，上半年为全市开展各类培训3.2万人次。全市57个镇街公共就业服务平台已建成投用，各类城乡劳动者个人就近就地就可享受到一站式、均等化的信息化就业服务，自投用以来办理的就业、培训、劳动纠纷业务等服务达到40万人次。人力资源市场信息网络建设重点打造“一网四库”工程，即构建纵向连接省、市、县、镇街、村，横向连接深圳等珠三角地区的人力资源社会保障网，建立企业在岗人员信息库、企业空岗信息库、农村劳动力资源信息库、失业人员信息库。目前基本实现“一点登录、全市查询”功能，实时采集118.1万条人力资源信息，其中包括1839家用人单位的5.6万条岗位招聘信息，2.9万名在岗人员信息以及进入农村劳动力资源信息库的107.5万人员信息。积极扩大就业，对有创业愿望和创业能力的城乡劳动者帮助其创业，实现创业带动就业。大力推进农村劳动力技能培训转移就业工程，对就业困难的城乡居民开展技能培训，提升技能水平，帮助其就业。同时，设立深汕合作区人力资源市场，为重点企业和外来务工人员提供便捷高校的技能培训和就业服务。
二、构建“公益通道”，扶持困难人员就业。做好重点地区、重点人群的就业帮扶工作，对就业困难群体实施岗位、技能、政策、创业、求职五项援助，两年来共帮扶3722名困难就业人员实现就业。一是积极帮助陆丰解决禁毒后期就业问题。确定每月至少在陆丰“三甲”地区举办一场招聘会的目标，2014年以来帮助指导陆丰举办招聘会共22场（其中“三甲”地区8场），签订用工协议6725人，帮助陆丰“三甲地区”群众转变就业观念，弃‘暴富梦’，走劳动致富路，巩固禁毒长效机制。二是开展“六送”进社区活动。送政策、送岗位、送温暖、送技能、送项目、送服务，把开发的保安、绿化、保洁、家政服务等就业岗位信息送到失业人员和就业困难人员手中，积极探索社区就业新模式。目前，全市142个社区已建成充分就业社区113个，其中2个社区评选为省级星级充分就业社区。三是设立村级公共就业服务平台办事窗口，为基层农村劳动力提供优质的公共就业服务。2014年全市完成创建充分就业村任务21个，在原有创建充分就业村178的基础上达到199个村以上，充分就业村覆盖率达到27%以上。
三、构建“技能通道”，加强培训促进就业。出台相关措施，实施劳动力区域转移规划和农村劳动力转移重点行动计划，建立市直以市技工学校为主阵地、以培养高级技能型人才为住的综合服务基地。在海丰县建立服装、制鞋、纺织、珠宝、首饰等工种培训基地；在陆河县建立家政服务、建筑装饰、农产品加工、农业种养等工种培训基地；在城区建立电子拼装、海产品加工、美容美发、纺织等工种培训基地。根据专业镇产业特色和培训需要，建立“三点”培训模式，即在企业设立培训点，利用企业师资、设备、场地，采用“订单式”培训模式；在乡镇（村、居）委农村劳动力聚集地方设立培训点，实行就地培训就地就业；建立远程培训点，通过网络把远程培训终端延伸到乡镇（街道）、村（社区）。
四、构建“外联通道”，区域合作促进就业。主动与珠三角地区开展劳务协作，建立完善帮扶和合作机制。一是开展深汕两市人力资源对接帮扶工作。从就业平台、培训交流、技工教育、社会保障对接方面开展对接帮扶。目前顺利推荐112名汕尾籍城乡贫困学生到深圳就读第二高级技工学校，毕业后可根据个人意愿可就地推荐就业和落户深圳。与深圳市签订人力资源服务战略合作备忘录，在深圳市人才大市场设立汕尾市分市场，合作共建人才就业网站，实现两地人才招聘信息即时互通。二是统筹抓好新增就业人员、城镇下岗失业人员再就业、城镇登记失业率、促进创业人数、农村劳动力培训和转移就业等7项考核工作；三是以人力资源合作推进汕尾“3+1”融入深莞惠经济圈。今年以来，汕尾市各级人社部门先后召开172场招聘会，参加企业3843家次，提供岗位10.6万个次，达成用工意向31305人，其中，与深莞惠三市共同举办的招聘会共11场，三市共为汕尾提供就业岗位11154个，达成就业意向3327人。
