阳江市江城区精心织就社会救助保障网
近日，家住阳江市江城区双捷镇的贫困村民陈仕广领到第一笔低保金时，高兴得连声说：“政府发放的低保金解决了家里的后顾之忧，真是太好了！”
据江城区民政局统计，像陈仕广一样，目前该区共有12544位家庭困难的群众每月可领取定额低保金，解决基本生活温饱问题。近年来，该区不断健全机制，构筑起层次多、覆盖广、效能高的社会救助体系，为群众精心编织了一张民生保障“安全网”。
低保救济覆盖千家万户
据了解，自1998年起，江城区在城乡全面实施了低保制度，为那些无劳动能力、无生活来源、生活困难的家庭，或因老、弱、病致使家庭收入达不到最低生活保障标准的群众解决后顾之忧。一直以来，该区对10个镇(街道)进行拉网式调查核实，并按照有进有出、能上能下的动态管理机制和分类施保的要求，通过个人申请、张榜公布、报民政局入户审核等程序，将符合条件的城乡困难群众纳入低保范围。截止到2014年12月，全区共确定城镇低保对象1784户4158人，农村低保对象3965户8386人。2014年以来江城区委、区政府进一步加大了民生保障的力度，特别是提高困难群众的保障水平，在全区范围内大幅度提高城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准，惠及该区城镇低保户1784户4158人和农村低保对象3965户8386人及农村五保对象1217人。
“感谢政府为我们办了件大实事，我正愁着出院要到哪去借医药费呢，没想到医疗救助款救了我的急。”日前，老黄在阳江市中医院的出院结算处高兴地说。老黄是江城区埠场镇某村的低保户，一个月前生了场大病，现在正为欠下的医药费犯愁，当工作人员告诉他现在就可以享受6000元的医疗救助款时，一颗悬着的心终于放下了。
为解决低保户、五保户等困难群众“住院难、报销难”问题，使患病困难群众得到及时、方便、有效的医疗救助，江城区民政、卫计部门从2014年7月起建立困难群众医疗救助一站式服务平台。具体操作办法是，服务对象在辖区内已实行基本医疗保险即时结算的定点医疗机构就医，基本医疗保险政策范围内医疗基本医疗的自付部分，对特困供养人员政府实行基本医疗全额救助；对城乡低保对象基本医疗政府给予救助70%。医疗救助费用由定点医院先行垫付，定点医疗机构定期与民政、财政部门结算垫付的医疗救助资金。
原有的医疗救助程序执行的是个人申请、村居调查、镇街审核、有关部门审批制，不仅费时费力，也增加了每个审批环节人为因素的干扰。一站式医疗救助服务平台将救助对象的个人信息、各类救助指标录入信息系统，只要救助对象患病住院，救助金额均由信息系统自动生成，实现医保报销与医疗救助同步结算，切实提升医疗救助的公平性。这种医疗救助模式建立以来受到了社会各界和困难群众的普遍欢迎，实现了困难群众“随来随治，随走随结”的目标。
临时助困架起爱心桥
“天有不测风云，人有旦夕祸福。”除了完善低保救助体系，江城区还建立起区、镇(街道)、村三级救助网络，对符合规定给予特殊救助的困难群众实施跟踪管理，帮助群众解决燃眉之急。2013年，江城区发动党员干部、社会志愿者与全区182户特困家庭结对子，开展“一帮一”活动和“送温暖献爱心”社会捐助活动，募集捐款23.7万元，并及时送到了困难群众手中。
2014年入春至夏季早稻收成前，部分孤寡五保老人、特困群众陷入缺粮、断粮的困境，局长蔡俊标看在眼里，急在心头，千方百计筹集了10万元资金购买5万多斤大米，送到1667户特困群众、孤寡五保老人家里，帮助他们度过春夏粮荒。江城区民政局为民解困的举措犹如雪中送炭温暖了受灾群众的心，一位年过六旬的老奶奶领到大米时禁不住心中的感动，哽咽感言：“感谢党和政府的关心！感谢区民政局解决了我们生活的燃眉之急。”在此之前，该局分别在2013年2月初、5月下旬、9月下旬、12月下旬共筹集了资金30多万元购买大米及时送到受灾、特困群众手中，解决了灾民、特困群众的温饱问题，切实体现了民政部门“以民为本，为民解困”的宗旨，为维护全区的社会稳定作出了积极的贡献。
每逢春节、中秋节等重大节日前夕，江城区民政局领导班子成员分成七个小组，带领各股室人员分别深入到全区10个镇（街道）慰问困难群众、敬老院老人、孤儿、优抚对象共200多人，给他们送上粮油、水果、大米等慰问品和慰问金。2013年以来该局共给全区1000名困难群众送上了价值52.3万元的棉被和衣服大米等慰问品。每次慰问局长蔡俊标都亲自来到慰问户家中与他们拉起家常，关心了解他们的身体状况，并嘱托随行的工作人员采取得力措施，认真解决弱势群体在生活生产中遇到的困难，切实做好各种民政对象等困难群众的防寒保暖工作，让每一个特困群众过上一个祥和的节日。
