邓江年：提升“三个环境” 打造“众创之城”

随着时代的发展，创新创业生态也在不断变化，在互联网时代，大众创业、草根创业的“众创”现象方兴未艾，创新创业已经成为一种价值导向、生活方式和时代气息。互联网时代的创新主体是大学生、企业高管、科技工作者和留学归国人员等四大群体，因此，大学生创新孵化基地、创客空间等众创空间的建设在大众创新、万众创业中尤为必要。

日前，广东珠海大学生创业孵化基地正式挂牌成立，珠海大众创业、万众创新又增添了新力量。在笔者看来，众创空间是通过市场化机制、专业化服务和资本化途径构建的低成本、便利化、全要素、开放式的新型创业服务平台，是互联网时代创业服务机构和新型孵化器的代表，是大众创新、万众创业中政、产、学、研、金、介等创新资源的集聚载体和技术链、资金链、产业链“三链融合”的配置中心。

珠海要建成珠江西岸的创新中心，就必须大力推动大众创业、万众创新，建成众创之城。要达成这一目标，就必须培育一批基于互联网的新型众创孵化平台，激发青年创客创业的众创空间，形成要素集聚、服务专业、运营市场和资源开放的大众创业新格局，打造生产生活生态“三生一体”的城市环境、校区园区社区“三区联动”的空间环境和创新链资金链产业链“三链融合”的制度环境是重点。

建设生产生活生态“三生一体”的城市环境。只有拥有众多的创客主体，才能称之为众创之城。与工业时代，生产功能、生活功能、生态功能相对分割的城市空间体系不一样，后工业化社会和互联网时代，制造业与服务业不断融合，生产与居住距离拉近，工作空间与生活空间交叠，生态功能贴近生活。白天异地工作、夜晚异地休息的产城分割模式和生产性园区排斥生态功能、生态区远离生活区的功能分离模式已经不适应新时代城市发展的要求，更遑论追求自由、蓝天和时尚的青年创客，他们偏好的是工作和生活之间的慢行通达以及步行10分钟即达公园的绿地体系，这样有利于解禁思想，刺激创意。

珠海相对于珠三角核心区的其他城市，最大的特点和优势就是一直坚持走生态文明的城市发展道路，城市生态环境保持较好，这正是在互联网时代发展创业的良好条件。应该进一步优化珠海城市空间结构，把香洲区、横琴新区、高新区、西部新城等城市组团都打造成生产生活生态“三生一体”的各具特色的综合性城区，形成一个对创客宜居宜业的城市环境格局，吸引创客来珠海居住、工作和生活。

建设校区园区社区“三区联动”的载体环境。只有拥有大量的创业空间，才能称之为众创之城。创新载体中，创新思想在校区、创新孵化在园区、创新推广在社区。美国硅谷同时也是大学园区，其间遍布创客社区。杭州市、浙江大学、阿里巴巴的“校在城中，城在企中，企在校中”城市建设模式和大学园区、创业园区、城市社区捆绑建设模式是杭州市互联网创新产业突飞猛进的重要原因之一。珠海高校资源多，目前正在推动大学小镇建设，这正是发展创客空间和创新产业的良好条件。应该把大学小镇建设与创业园区、创客社区建设结合在一起，在大学所在地建设创客小镇、梦想小镇、私募基金小镇、互联网创业小镇、云计算产业小镇等创业园区、创客社区、创业街、创意集市等，汇聚创客人才和创业要素资源，形成校区园区社区“三区联动”的众创空间环境，作为珠海市众创载体的主要集聚地。

建设创新链资金链产业链“三链融合”的制度环境。只有拥有独特的制度引力，才能称之为众创之城。大众创新、万众创业中，政府的关键作用不在于直接支配创新项目和资金，而在于以好的文化和制度建设来营造好的创新环境。珠海市要建设众创之城，就必须想方设法降低众创成本，集聚众创资源。一是进一步利用特区立法权，制定地方专利政策法规体系，在知识产权局系统率先开展电子商务和互联网专利保护专项行动，努力完善知识产权维权援助体系，塑造成互联网知识产权保护领域的“绿洲”。二是充分利用横琴新区的自贸区优势，先行先试，建设文化特区，开拓文化贸易，积极鼓励“互联网+文化”领域的创新创业。三是促进科技资源的开放共享，如推动所有市级以上创新载体，尤其是高等院校的科研仪器设备向社会开放共享；构建珠海众创云端，基于云计算、大数据等技术，实现全市的创新资源、创新数据、创新服务和创新管理的互联互通。四是试点发放珠海创新券，为众创团队的测试检测、合作研发、委托开发、研发设计、技术解决方案、新技术新产品（服务）等创新活动给予资助。五是搭建国际创客市集，力邀全球创客领袖和优秀团队在珠海联动，以中国资源对接全球创意，共建国际创客之城。