江门市市长邓伟根：打造一流的营商环境、创业环境、政务环境

　　中新网广州21日电 在近日国务院召开的深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会上，江门作为唯一的地级市作了典型发言。其中李克强总理点赞了江门的商事登记制度改革“九证合一”、研究制定小微双创指数评价体系、制定科技型小微企业认定标准三项工作。

　　日前，江门市市长邓伟根在接受媒体专访时强调，“九证合一”、“双创指数”、“科技型小微”、“邑门式”、“微市长”等都成为江门深化放管服改革、推动落实小微双创示范的特色“代名词”，江门的目标就是要营造市场化、国际化、法治化的营商创业环境，发扬敢闯会创的精神，以简政之道当好双创示范，真正激活经济发展新动能。

　　“小微是篇大文章。”邓伟根认为，以小微双创示范撬动政府自身改革，营造市场化、国际化、法治化的营商创业环境，充分激发小微企业、民营经济的活力，就是最重要的抓手，也是检验工作成效最重要的标准之一。

　　比如商事登记制度改革“九证合一”。早在去年9月，江门就在全省地级市率先实行了工商登记“五证合一”，比国家要求全面实行“三证合一”的时间提前了1个月。针对江门外向型经济活跃的特点，今年8月新纳入海关、检验检疫、商务与统计部门4个证照，率先在全国实行“九证合一”。

　　邓伟根表示，结合小微双创工作，江门近年来作出了很多探索。如率先成立全国首个地级市网络信息统筹局，建成全国首个公共资源电子交易平台“全市一张网”，运用大数据打破信息孤岛，推动电子证照应用及各类证明信息等跨部门、跨层级互认互通。率先建设“邑门式”行政服务中心，建成覆盖市县镇村四级、全市统一的“邑门式”公共服务综合管理平台，为企业、群众提供一门集中、一窗受理、一网审批的标准化、全网化的行政服务。开通了“江门微市长”微信公众服务平台，兑现“市民可24小时‘微’市长”、“民有呼、政必应”的承诺，努力让市民和企业少跑腿、好办事、不添堵。

　　邓伟根说，“小微是篇大文章”，特别是江门多项改革举措获得李克强总理的点赞，更说明了江门的路子是走对了，对下一步继续坚持走这一路子不动摇给予了极大的鼓舞和支持。

　　邓伟根表示，江门围绕“兴业惠民，治吏简政”，以“三就”推动“两无两藏”，大刀阔斧推动放管服改革深化。在这一过程中，“十个率先”(1、率先在全国实行工商登记“九证合一”；2、率先建立全国首个小微企业和科技型小微企业名录系统；3、率先制定小微双创指数评价体系；4、率先在全省启用“双随机一公开”抽查系统；5、率先推动建立小微双创城市联盟；6、率先建成跨境电商“单一窗口”；7、率先成为广东唯一的全国小微企业信用体系建设试验区；8、率先出台涉企行政事业性、经营服务性收费目录和“1+3”权力清单；9、率先成立全国首个地级市网络信息统筹局；10、率先建立“邑门式”行政服务中心和“微市长”微信公众服务平台)则是江门推动改革、当好双创示范的集中体现。

　　“‘十个率先’是我们推动小微双创工作以来取得的成绩，但是‘起大早不一定赶好集’，我们所做的工作不仅仅停留在完成国家部委定下的几个指标，关键是要让老百姓有认同感。”邓伟根说。

　　“江门作为三线城市同样可以打造一流的营商环境、创业环境、政务环境。”邓伟根表示，中国经济未来的发展，要靠培育这些数以千万计的小微企业，以后顶天立地的“苍天大树”，很有可能就从这些小微企业特别是科技型小微企业中生发出来。

　　因此，江门推进放管服的综合改革，就是要让这些企业“进得来、活得下、管得住”。基于此，邓伟根表示，下一步江门的重点改革方向是继续深化“多证合一”改革，纳入银行开户许可、外商投资设立备案等，形成较为完整的市场准入便利化链条；全面推进“双随机一公开”监管，明年实现市县两级所有执法事项全覆盖；加快实施“清单制”、“承诺制”、“委托制”。(江门市委宣传部)