江门：紧抓“三重” 经济发展有定力

　　四位一体 之中

　　广东南车近日获得国家铁路局颁发的生产许可证，并有望成为全国唯一的“和谐六号”生产基地。在广东大广海湾经济区的先导区银洲湖，江门正努力将广东南车修造基地打造成为中国中车集团广东总部(中车江门基地)，力争用10年时间，到2025年产值超1000亿元。

　　“千亿中车”只是江门“中”字头企业(含重点项目)、“中”字头平台(含重大平台)的代表之一。“珠西战略”让江门迎来了难得的发展机遇期，抓住重点项目(企业、产业)、重点园区、重大平台这“三重”，江门正谋划发挥自身优势和潜力，走出一条珠西崛起新路径。

　　今年以来，江门主抓重大项目引进、重点园区建设、重大平台构建，经济发展后劲稳步增强。中车、中集、中微子、台山核电、富华重工、海信、大长江、李锦记和无限极等重大企业(项目)蓬勃发展；通过“七个一”行动，大力整合“一区六园”资源，打造国内领先、具有国际竞争力的重点园区，江门“以大平台招大项目、以大项目促大发展”的新思路越发清晰。

　　广东省委、省政府高度重视江门的重大项目及平台建设。今年以来，省领导多次前往江门调研，并就多个重大项目建设进行督导、作出指示。江门市委书记毛荣楷多次带队检查三区四市重大项目及重点园区建设情况。江门市市长邓伟根多次调研后也提出，在谋划江门经济发展时，以园区升级来抓重大创新、以精准招商来抓重大项目、以技术改造抓重大投资。抓住“三重”，江门经济发展就有了定力。

　　重点项目产业集聚

　　力争十年打造“千亿中车”

　　广东省委书记胡春华指出，落实“珠西战略”不能只停留在“战略”和“规划”上，要丰富其内容，使之“有血有肉”，必须有大项目支撑。

　　当前，江门要全力打造“三门”、建设“三心”，实现加快发展，也必须落实到项目上来。以“珠西行动”谋划“珠西崛起”，江门勇于走出去，主动“敲门”招商，重点加强对世界500强、行业龙头企业、知名跨国企业、央企、大型民企、行业商协会全球总部和区域总部开展针对性招商工作，主动联络拜访目标企业和商协会，及时掌握企业和行业最新发展动向，挖掘招商线索并跟踪落实，以创新思维、实际行动“挖”重点项目。

　　围绕实施“珠西战略”

　　产业招商主动“敲门”

　　不等不靠，主动出击，大项目才能落地生根。今年以来，江门市坚持走出去、引进来，先后到东北、华东地区和北京、柳州乃至欧洲等地开展针对性的“敲门”招商，成功引进一批先进制造业项目。

　　9月15日至24日，由毛荣楷任团长的经贸代表团，赴法国、西班牙、瑞士开展“敲门”招商和经贸交流活动。代表团马不停蹄，先后拜访了3个国家的14家全球顶尖企业和欧洲知名机构，涉及电气能源、高端玻璃制造、机床制造(工业母机)、电力、烟草、商会、教育等多个领域，这些都与江门市产业发展有着密切联系和具体项目对接。其中，不乏施耐德电气集团、圣戈班集团、ABB集团等世界500强企业。

　　走出去，开展产业对接，能进一步提高招商引资的针对性和实效性。此次赴欧招商考察，重点围绕实施“珠西战略”、建设中欧(江门)中小企业合作平台、推进“小微双创”等重点工作展开，瞄准机械制造、电气能源等先进装备制造高端产业进行深化对接，并在高技术领域协会和高等科技院校方面，加强合作与交流。

　　“千亿中车”提升江门

　　先进装备制造业整体实力

　　中车江门基地作为全省先进装备制造业重点项目，不仅对全省产业转型发展具有重要意义，而且承载着江门未来崛起的新希望。

　　5年前，江门在诸多竞争对手中脱颖而出，中车(原南车)广东基地落户江门。这个注册资金10亿元的企业背后，是一个占地6600亩的广东轨道交通产业园，一辆动车上万种零部件由产业链条上更多的企业供应；再过10年，这个园区将创造千亿产值，大大提升江门乃至全省先进装备制造业的整体实力。

　　在原南车以及北车所有新建的基地中，江门基地是建设规模最大、产品序列最全、制造能力最强、管理体系最为完善的基地。根据规划，中车江门基地一期工程完成后，形成新造动车组400辆/年、三级修65列/年、四五级修各35列/年的能力；远期总体生产能力将达到新造动车组700辆/年、三级修130列/年、四五级修各65列/年的能力。

　　目前，一期一阶段车辆新造厂房已建好，检修厂房今年底开工建设。同时，公司已获得的订单包括珠三角城际轨道交通首批24列CRH6型城际动车组、东莞R2线20列地铁项目、深圳3号线增购的33列地铁项目。其中，珠三角城际动车组今年底开始交付。

　　中车江门基地的顺利发展，吸引了越来越多轨道交通配套企业的目光。广东轨道交通产业园区规划面积6600亩，除了中车江门基地1500亩，还有5100亩留给相关配套企业。

　　如今，已落户的企业中，有生产空调系统的广州中车，生产灯具的恒之源，提供总装基础件的广润，提供车体组件、大件、电器件的南奥，提供制动系统的克诺尔。此外，生产牵引系统和网络控制系统的铁科院与西门子联合体也准备进驻……

　　大项目带动大转型

　　大转型带动大发展

　　毛荣楷指出，江门要抢抓国家、省实施重大发展战略和谋划“十三五”规划的机遇，认真规划好江门市的重点项目；要结合我省实施“珠西战略”和江门市“珠西行动”，优选一批投资项目。邓伟根也表示，如何推动重大项目建设是推动江门产城振兴的难点与重点，要着力培植与引入重大项目与企业。

　　重点项目是推动产业发展的关键抓手。江门通过连续举办大型招商投资洽谈会等措施，取得了不俗的成绩，广东南车、海信电子、康师傅等一批重大项目相继投产。

　　特别是“三中”(中车、中集、中交)龙头企业，是重大项目带动产业转型的典型。中车是重中之重，目标是把中车江门基地打造成为有自主品牌、产业链较为完整、拥有核心技术和稳定销售市场的超1000亿元轨道交通产业基地；中集方面，积极跟进中集模块化建筑产业园、中集先进装备制造(激光产业)基地项目落户等重点工作，协助中集尽快取得专用车生产资质；中交方面，争取将江门航通新会基地的增资扩产项目纳入省重点项目，推动项目尽快落地。

　　大项目带动大转型，大转型带动大发展。狠抓实体经济，台山核电、富华重工、海信集团、大长江集团、无限极和李锦记等一批重大项目落地生根、开花结果。如今，重点围绕打造先进装备制造产业带的要求，结合六大传统支柱产业发展实际，江门加强产业链招商，吸引国内外优质企业与江门产业发展精准对接，达到“强链”“补链”“延链”效果，逐渐建立起完整的产业联盟，实现产业可持续发展目标。

　　重点园区

　　错位发展

　　“一区六园” 江门经济主阵地

　　为贯彻落实省委、省政府“珠西战略”部署，加快产业转型升级，江门以核心园区作为经济发展的主战场、主阵地，形成了1个省级新区(广东大广海湾经济区)和“1+6”(即“一区六园”，包括江门高新区、蓬江滨江新城、新会银洲湖新城、鹤山工业城、开平翠山湖科技产业园、台山工业新城、恩平工业园)核心园区大格局。

　　“1+6”园区的搭建以及扩能增效是江门今年经济工作的重要任务，江门正在逐步深化“1+6”园区的布局规划和发展研究，狠抓工业投资，错位发展“1+6”重点园区。

　　重点园区 核心载体

　　工业园区和基础设施建设是招商引资的先行条件，是承接优质项目的重要保障。毛荣楷表示，江门要构建好投资平台，为项目落地提供载体。邓伟根也提出，“1+6”园区要结合实际，发展各有重点。

　　江门国家级高新区主要在国家自主创新示范区当中“争地位”；滨江新城充分利用好江顺大桥及在建的广中江高速滨江大桥、江海大桥、潮荷大桥等带来的新机遇，争取在珠三角占据重要位置；新会要规划好960平方公里的银洲湖区域，利用好中开高速、珠西枢纽等交通工程；鹤山的重点是盘活利用好现有的1.5万亩工厂区；台山要通过调整规划把土地集中到工业新城，实施园区整合；开平的园区比较成型，要以新城标准去建设；恩平要实现米仓、东成园区与恩城城区的快速联动，把城市的功能辐射进园区。

　　有思路，有行动，有成效。今年1—8月，“1+6”园区共盘活闲置土地1970.19亩，处理空置厂房351064万平方米；新引进项目(意向、签约及落地)50个，计划投资额134.72亿元，其中10亿元以上项目5个；完成投资141.53亿元，其中工业固定资产投资118.33亿元，占全年目标96%。“一区六园”实现工业增加值同比增长20.47%，税收同比增长12.3%。

　　一区六园 稳中向好

　　自高新区、江海区合署办公后，高新区提出了“一城三谷三园一印迹两公园”的发展思路，推进落实“重微”双驱，实现经济平稳较快发展。今年以来，高新区作为江门市内国家级的园区发展平台，已成功引进多个重大项目，其中包括投资3.5亿元的德尔福派克汽车线束生产项目、总投资2.68亿元的地尔汉宇工业机器人加工基地项目等4个项目。另外完成项目准入评审的工业项目5个，计划总投资超11亿元。

　　滨江新城产业园是江门市政府与蓬江区政府重点开发建设的工业园。自2010年建设以来，已吸引22个优质项目落户，包括海信家电、康师傅饮品、天地壹号、华电能源等知名企业。截至目前，滨江新城产业园区已有16个项目建成投产，预计到2015年底，该园区工业总产值将突破120亿元。

　　新会银洲湖园区是广东大广海湾经济区的先导区，目前致力于整合现有工业发展载体资源，重点打造5个核心园区和6个扩展园区，努力将广东南车修造基地打造成集研发、生产、销售、服务、总承包于一体的中国中车集团广东总部，打造“国际先进、世界一流”的轨道交通产业园区。在招商引资方面，该园区利用其独特的区位交通优势，引进了多个重大项目。截至10月14日，共有38个项目达成投资意向或签订协议，协议投资总额192亿元。38个项目中，合同金额达5亿元以上项目有7个，其中超10亿元项目3个。

　　在产城融合理念指引下，台山工业新城以组团式为布局，整合台城、水步、大江三个镇(街)大部分区域，规划形成1个居住组团、2个生产服务组团、3个生活服务组团和7个产业组团，利用省级优惠政策，统筹发展有特色、有优势的基础产业以及新引进的项目。目前，台山工业新城已累计投入基础设施建设资金超过15亿元。在招商引资方面，已引进56个项目，总投资约253亿元，项目全部达产后，预计年产值约330亿元、创税超16亿元；现已投产项目17个，在建23个，筹建16个，另有跟踪项目50多个(总投资200多亿元)。

　　开平翠山湖科技产业园总规划面积130平方公里，重点打造广东珠西先进机电装备产业基地，以电子信息、五金机械、新材料、汽车及零部件为主导产业，鼓励具有自主品牌和核心技术的科技型、环保型、规模效益型企业入驻。截至今年9月，园区已签约项目达121个，投资总额超246亿元，其中包括普利司通等世界500强企业，以及长城、永丰、百汇等投资超5亿元的项目12个，联新、建成等投资超10亿元的项目5个。

　　凭借多年发展积累，鹤山工业城的土地、配套、体制等优势越发显现。富华机械、世运电路、清华同方、东鹏智能洁具等100多家名优企业选择聚集该园区发展。目前，鹤山工业城的道路、管网、公园、商住等基础设施建设稳步推进。力争到2020年园区总体产值规模达到280亿元，工业闲置土地基本盘活，有效完成“二次开发”。

　　作为江门产业转移工业园中的一员，恩平工业园以“工业新城，城市新区”为标杆，主要产业定位为电子信息、机械制造产业和新能源、新光源、新材料等先进制造业和战略性新兴产业。目前，落户恩平工业园的项目122个，合同投资总额124.5亿元。其中以“园中园”模式引进机械装备制造组团项目41个，总投资48.5亿元，已试投产8个，正在动工建设27个，机械制造产业集聚初具雏形。今年1—8月，该园区实现工业总产值27.13亿元。

　　重大平台

　　机遇无限

　　“三重”策略 引领珠西崛起

　　江门倡导“重微双驱”“小微双创”，其平台、载体建设，不仅是落实省委、省政府发展战略的外在需求，也是江门工业由轻型化向适度重型化方向发展的产业转型升级内在需求。

　　眼下在江门，“小”平台代表有“全国小微企业创业创新基地示范城市”，“中”字头平台代表有中车江门基地等重大项目产业集群、中欧(江门)中小企业国际合作区，“大”平台代表则有广东大广海湾经济区……

　　在某种意义上，重点项目、重点园区与重大平台，是一个“发展共同体”，你中有我，我中有你，和谐共生，携手前进。

　　为打造高水平的重大平台，江门进一步明确了重点园区的发展方向，促进产业集聚，推进现有园区从以行政区域布局为主，逐步向以行业、专业、产业布局为主转变，提升园区发展水平，为重点项目、优质项目提供空间载体。

　　优先发展“一区六园”成了整个先进装备制造业招商行动方案能否落实的关键，搭起大平台，大项目落地才能蓬勃发展。同时，江门也清醒认识到，必须充分研究产业，招商工作才能事半功倍。通过产业研究全面摸清本地产业情况，诊断现有产业体系，从而知道自己适合做什么产业，哪些重点项目可以进来。

　　例如，大长江集团产值已超百亿元，现在面临如何延伸产业链的问题；中集集团不仅做集装箱，还有海上钻井平台等海工装备、特种运输车辆产业；海信也不满足于做终端消费品(电视机)，也在发展智能制造。这些重点项目(龙头企业)发展，会带动全行业发展。政府对产业的研究以及对大项目所提供的政策支持，全行业都可以受益，企业在全产业链发展中会得到更多机会。对此，江门市主要领导带队，专门拜访了罗兰贝格、毕马威，接下来还将拜访麦肯锡等知名公司，由它们对江门招商产业、重点引进项目进行权威分析。

　　今年以来，江门还加大对欧洲先进装备制造业的招商力度，扎实推进中欧(江门)中小企业国际合作区建设，提出以“1+6+N”(园区+基地)建设模式打造国际平台。而在按照省提出的“五个定位”抓好省级经济区建设的基础上，江门定下更长远的目标，力争把广东大广海湾经济区上升为国家级战略平台，实现科学规划、从容建设、有序推进。

　　重点项目、重点园区、重大平台，“三重”叠加，江门蝶变。

　　科研重大平台

　　江门中微子

　　实验项目世界领先

　　相关

　　除了经济发展重大平台，江门“中”字头的科研平台也可圈可点。今年年初，中国主持的第二个大型中微子实验——江门中微子实验项目，在开平市金鸡镇启动建设，目前是世界上技术最先进，提出的性能指标难度较大的项目。

　　江门中微子实验项目建在金鸡镇打石山地下700米，由中国科学院高能物理研究所投资建设，计划总投资22亿元，是世界上最先进的中微子实验项目，实验建造的中微子探测器将是世界上能量精度最高、规模最大的液体闪烁体探测器，实验项目将在2020年投入运行。