江门财政创新企业扶持方式助力经济发展

　　今年以来，江门财政紧密围绕实体经济发展主线，以实施诚信骨干企业绿卡计划、“政银保”贷款、科技与金融对接为主要推手，创新落实扶持企业政策，点面结合推动骨干企业和中小微企业做大做强，助力我市经济发展。

　　一、实施诚信骨干企业绿卡计划，培育骨干企业标杆。2014年市本级设立诚信骨干企业绿卡计划专项资金1,500万元，构建骨干企业诚信与政策扶持挂钩机制，催生良好政策带动效应，增强企业信用风险防范意识，鼓励支柱型企业做大做强。一是建立企业信用信息共享平台，设置企业信用等级。在财政扶持政策资金普惠性的基础上，如对已设立的节能、科技、外贸、名牌名标、上市等专项资金，优先用于支持诚信绿卡企业。二是培育骨干企业标杆。对收购国外研发机构、拥有核心技术和获得重大发明专利的科技创新企业给予补助。培育标杆性骨干企业，对主营业务年收入同比增长16%的，给予财政资金扶持，专项用于企业技术改造或增资扩产，增强产业经济带动效应。

　　二、推动实施“政银保”贷款，缓解中小微型企业的融资难题。以政府资金为引导，设立2014年市本级“政银保”贷款专项资金1,000万元作为担保风险资金池，放大财政资金乘数效应，撬动3亿元贷款资金，由合作银行向符合贷款条件的企业提供贷款。引入保险资金分担风险，切实发挥金融机构和财政资金在“助发展、调结构、促和谐、扩效应”上的重要作用，有效缓解我市中小微型企业的融资难题，促进中小微企业又好又快发展。

　　三、促成科技与金融对接，推动科技型企业创新发展。2014年设立市本级科技金融扶持资金800万元，将科技发展与金融支持对接，推动政府、银行与企业之间的合作交流，帮扶科技类企业发展，支持企业创新和科研成果转化，扩大和加深财政科技资金的引导、扶持作用。一是开展科技支行试点。以江门国家级高新区内的建设银行高新支行和融和农商银行作为科技支行试点，引导企业与科技支行在结算、结汇、贷款、培信等方面加强合作，对科技类企业、有知识产权的创业投资者按项目当年发生贷款额（按年度计算）进行贴息扶持。二是建立知识产权质押机制，对科技企业知识产权质押贷款和科技贷款按项目当年发生贷款额（按年度计算）进行贴息扶持。三是对为科技企业在科技支行或科技小额贷款公司发生的科技贷款（含专利权贷款）提供担保的融资担保机构，进行担保补助。四是通过政府购买服务方式引入社会组织参与项目评价，委托符合条件的第三方服务机构组织专项家对贷款贴息项目进行评审。