东莞：臭水河变湿地公园 乡土孕育最美小镇
麻涌华阳湖美景（资料图 程永强 摄）
东莞时间网讯 站在更高起点上实现更高水平发展，继续向改革创新要红利，努力开创东莞发展新局面，基层社会治理改革创新已成为东莞探索新型社会治理模式的重心。
2014年12月底，东莞印发《东莞市创新基层社会治理综合改革实施方案》，明确从基层党建、集体 经济 和农业产业发展、民主治理、依法治理、综合服务管理、基层统筹治理等六大方面进行创新和完善体制机制。
市委政法委和市委组织部主动创新，结合各镇街（园区）实际情况，采取市镇联动共建方式，力争在3年内，打造一批创新色彩浓、实践效果好、示范意义强、推广价值高的优秀项目，不断提升我市基层社会治理水平。
今年全市筛选出56个市镇共建项目。近一年来，市委政法委、市委组织部通过邀请专家调研、片区座谈等方式，深入各镇街（园区）指导开展创建工作。经专家初审，28个镇街的30个项目进入集中评审环节。10月26日，由10名资深专家组成评审团进行现场评审，麻涌镇“美丽幸福村居示范建设”等10个项目荣获“优秀”，道滘镇“引入访前法律服务 推动信访高效调处”等10个项目获得“先进”。评审团专家、华中师范大学中国农村研究院执行院长邓大才教授认为，“这些项目具有很强的示范意义和推广价值。”
东莞日报 对获奖项目进行梳理提炼，分为“美丽村居建设”、“和谐社区建设”、“公益互助建设”等三个系列进行专题推介，希望为东莞探索基层社会治理改革创新提供可学习借鉴的样本。今天，呈现在大家眼前的是麻涌和清溪对“美丽村居”建设作出的有益探索。
麻涌
村民参与生态治理 水清家美人更爽
前几天，在麻涌镇麻三村，村民萧嘉裕指着周边地段笑着说，“三四年前，这里都是臭水沟，出门戴口罩都感觉刺鼻。村里说要治理环境，我们也想改变，但又怕办不到。现在水变清了，天变蓝了，华阳湖湿地公园成了休闲的好地方。从反对、质疑到支持，大家对政府治理环境有了信心。”
其实，作为土生土长的麻涌人，萧嘉裕见证了麻涌美丽幸福村居建设翻天覆地的变化，道出了麻涌人的心声。而在上世纪90年代，造纸、漂染、电镀、印花等需水量较大的行业集聚麻涌，不少企业长期排污不达标，当地经济发展与生态环境保护成为了一对突出的社会矛盾。麻涌镇信访办主任莫校良说，“麻涌15个村社，没有一个不上访的，2013年就有163宗案件立案。”
面对经济新常态下的治理难题，近年来，麻涌结合自身特色，转变过去政府“包办”的方式，引导村民和社会组织积极参与治理。以生态治理为牵引，以生态经济为抓手，创新社会治理模式，充分激发群众参与公共决策、参与工程建设、参与施工监督的积极性和主动性，对“美丽幸福村居建设”作出了有益探索。
目标明，思路清，麻涌镇对基层社会治理不再唱独角戏。在规划设计方面，邀请华南理工大学 旅游 发展与规划设计研究中心等专业研究机构，在实地调研的基础上，进行专业的顶层规划设计，制定出符合麻涌实际的《旅游发展总体规划》。在具体落实行动中，引导村民制定新的村规民约，印制《文明乡村建设工作手册》，组织党员身先士卒，带头示范，引领群众积极参与社会综合治理改革创新。
同时，释放自治空间，建立激励机制，引导村民参与治理。向积极支持乡村游建设的村民奖励小龙舟，在水上驿站经营游船业务，带动村民共建共享美丽乡村建设成果。在环境整治和旅游开发过程中，麻涌镇政府与有关开发企业约法三章，约定在工程施工中优先聘用当地村民，让村民在建设中得到实惠，在建设后享受便利。
近年来，麻涌借改革契机引退重污工业，倒逼18家电镀企业主动关闭或搬迁，关停了中成化工等70多家污染型企业。近五年间，麻涌共 投资 4亿元，完成全镇污水治理规划，建设截污管网41公里，生态治理河涌20.3万平方米，建成3座污水提升泵站及1座污水处理厂，打造生态宜居美丽乡村。全面整合农耕、龙舟、人文、环境资源，完善旅游配套设施，举办水乡 美食 文化节、南方草莓音乐节、平行贸易名车展销会等活动，打响麻涌华阳湖旅游品牌，构建经济繁荣富裕乡村。
村民群众对生态治理成果也予以高度肯定，大步村村民罗大义说道，“现在晚上散步都有好去处了，比以前幸福多了。”
清溪
旧村新城融合发展 乡土孕育最美小镇
清溪，镇如其名，山清水秀，生态资源丰富，全镇保护了1.3万亩农保地、2万多亩果园地、12万亩林地、8000亩水库资源、3000多亩水源涵养林，森林覆盖率达到55.6%，绿化覆盖率达67.03%，有全省乃至全国极为罕见的野生润楠群落、短萼仪花群落、野生禾雀花群落和野生古芒果树群落，是珠三角负离子浓度最高的地区之一。
“中国最美小镇”是清溪镇一张靓丽的城市“名片”。
近来年，清溪镇围绕建设“美丽宜居新清溪、文明幸福新清溪”的总体目标，着眼于“人、文、美”，通过发挥生态优势、打造宜居环境、营造文化氛围来留住乡愁、留住传承、留住胜景，全力打造“环境美、生态美、人文美、精神美”的美丽幸福村居。
今年以来，清溪镇大力实施了“最美小镇”工程，因地制宜，发挥生态优势；突出特色，打造宜居环境；提升品位，营造文化氛围。从城镇配套建设、城镇主干道和高速出入口景观美化、城镇绿化管理、河道整治、污水治理、 卫生 整治、旅游特色打造、道路交通建设等方面入手，通过建设社区公园、道路景观和亮点工程，进一步完善城乡基础设施，提升城镇形象，打造宜居环境。同时，还在环境整治上下工夫，深入推进“六乱”“牛皮癣”、违章广告、“黄赌毒”行为、交通违法等专项整治，营造文明有序的环境。
美丽幸福村居建设是涵盖经济、社会、文化、生态等方面的一项综合性工程。清溪镇政府通过多次走访调研和论证，认为美丽幸福村居建设必须抓住“人、文、美”，留住乡情、留住传承、留住胜景。
以“人”为本，留住乡愁。通过推动“好人之城”“志愿之城”“希望之城”建设，开展暖流东莞、好家风好家训、文明生活、最美人物系列评比、道德讲堂等主题活动，深入开展社会主义核心价值观的宣传教育，大力培育优良家风、文明乡风。如清溪荔横村，就非常注重道德建设和核心价值观的主题教育，使村民在潜移默化中接受熏陶和教育，形成了尊老爱幼、邻里和睦、抵制迷信、移风易俗、破除陋习的社会主义新农村的新风尚。
以“文”为魂，留住传承。清溪土桥村就有独特的土桥文化长廊，建有“革命荣誉室”“近代农业家具展览室”“现代企业产品展览室”“廉政文化教育室”“社会主义核心价值观教育室”等功能室，土桥村通过打造文化长廊，形成独具特色的村居文化品牌，村民群众通过文化长廊的各个功能室，深切缅怀前辈的光荣历史，感受现代的巨大变迁，传承优秀传统文化，接受爱国主义教育。
以“美”为韵、留住胜景。荔横村着眼长远发展，注重旧村新城持续长效发展。将新城建设与改造升级广场、公园、道路建设有机结合、同步推进。通过加快新型农村社区建设，全村大部分村民住上了别墅式或公寓式新村。土桥村则从群众实际需要出发，建设了铺设花岗岩地面、规范人行道、绿化美化环境等项目，对村篮球场、公园内 健身 设施等进行升级改造，以最大限度改善人居环境，提高群众对生活环境的满意度，成为名副其实的美丽幸福村居。
东莞市2016年9月份文明创建督导检查情况通报
9月26日至10月20日，由市委督查室、市政府督查室、市文明办牵头组成的三个督导检查组，分别对全市33个镇街园区开展第二轮督导检查工作。检查组采取随机抽查的方式，依次对各镇街的文明创建、文明交通（交警方面）、文明交通（交通局方面）、集贸市场、网吧、物业小区、医疗机构、中小学校、市容市貌、涉黄整治、餐饮服务经营单位等11项内容进行了督导检查（9月份增加了中小学校检查内容）。
总体来看，各镇街园区切切实实做了大量的工作，相比第一轮督导有了较大的提升和改善，突出表现在社会主义核心价值观及公益广告宣传、市容市貌、集贸市场等薄弱环节以及“硬骨头”“老大难”问题上整治成效明显。现将我市9月份文明创建督导检查情况通报如下：