河源东源：紧紧扭住“三大抓手” 争当率先振兴排头兵
东源县城。 王育斌 摄
东源地理位置优越，交通网络较发达，已成珠三角向北出省和前往粤东的主要通道。冯晓铭 摄
华南第一人工湖——万绿湖。东源坚持绿色引领，变绿水青山为人民群众致富奔康的“金山银山”。 黄赞福 摄
河源
东源县
近年来，东源县抢抓省委、省政府实施粤东西北振兴发展战略和产业共建“黄金机遇”，紧紧扭住“三大抓手”，在粤东西北地区74个县（市、区）的“赛跑”中率先发力，抓规划、建平台，争项目、增效能，实现GDP增速、固定资产投资、规模以上工业增加值、财政收入等多项经济指标连续多年均排在全市前列，深圳盐田（东源）产业共建园成为全省唯一一个连续4年获评“省级优秀园区”的县级产业转移园，推动东源县进入率先振兴发展的“快车道”。
河源市委书记丁红都到东源调研县域经济发展工作，高度评价了东源的班子和工作，寄语东源要争当河源率先振兴的排头兵，当好“六个示范”（即当好县域经济发展、转变经济发展方式、城乡一体化发展、形成市场化体制机制、建设社会主义新农村和干事创业氛围的示范），做好“五篇文章”（产业、交通、城市、生态与文化）。
河源市委常委、秘书长、前东源县委书记何广延表示，目前，东源全县上下正坚定不移、持续用力推进“三大抓手”，紧扣贯彻落实丁红都东源调研讲话精神，深入践行“绿色引领、生态支撑、创新发展、实绩为基”发展理念，抢抓机遇，频出新招，一场以“三大抓手”为载体，以产业结构调整优化为主线，以人才扶持和培养为支撑，以生态保护为保障的率先振兴攻坚战在东源已拉开帷幕。
●撰文：王育斌 蒋才虎
全省唯一连续4年获评
“省级优秀园区”的县级产业转移园
“当前，东源正抢抓省委部署产业共建、市委部署产业大会战的重大历史机遇，依托自身资源、区位、后发等优势，紧紧抓住产城融合发展核心，坚持以产兴城、以城促产，把产业共建园建设成城市新区、经济“特区”和产业核心区，实现在全市产业大会战中率先‘突围’。”何广延表示。
近年来，东源坚持把深圳盐田（东源）产业共建园作为全县产业核心区来抓，总规划面积20平方公里，建成区9.7平方公里，规划发展区10.3平方公里。目前，入园企业136家，合同投资总额175亿元，实际到位资金105亿元。园区建成投产企业121家，在建筹建企业15家，规上企业71家（占全县规上工业企业79%），初步形成以智能制造业、新电子、新材料为主的产业集聚发展格局。2016年，产业共建园实现工业总产值142.5亿元，工业增加值36.05亿元，实现工业税收3.98亿元。自2011年起，产业共建园连续4年获省级产业园“优秀园区”奖、连续3年获省环保厅“环保园区”优秀奖，成为全省一般性产业园年度考核唯一一个连续4年获评省“优秀”的园区。
当前，东源投资5.6亿元扩建产业共建园二期，完成征地、土地平整及建设市政道路、供电、供水、污水管网等基础配套设施，致力打造以电子信息、智能（精密）制造为主导的百亿级电子产业集群。目前已落户铭镭激光等12个智能制造项目，总投额20多亿元，项目全部建成后，年产值达200多亿元，税收达3亿元。
产城融合绿色滨江休闲新城崛起东江河畔
“本月初闭幕的中共河源市委七届三次全会明确提出，东源县城要全面纳入河源中心城区统筹规划，扩大中心城区城市规模，提升城市辐射带动能力。这是东源在加快市县同城一体化发展的又一‘催化剂’，为东源县城的扩容提质发展开辟了巨大空间、指明了方向、注入了活力。”东源县长骆世文对笔者说。
东源于1993年建县，与市区唇齿相依，建县时把“肉”分给了市区，把“骨头”留给了自己，新县城规模较小，城市基础设施缺项较多，产城不旺。振兴发展4年来，东源大力实施扩城旺城工程，高起点规划县城，投入大量资金用于城市配套工程建设，实施绿化、美化、亮化工程，加快与市区同城一体化发展。目前，东源县城规划控制区域为150平方公里，建成区面积15.75平方公里，县城人口约11万人。根据《规划》，到2030年县城人口规模达到40多万人、县城建成区面积扩大至150平方公里。
近年来，东源投入5.9亿元建设连接园区、县城和市区的东源大道和东江大道，投入1.8亿元完善深东现代综合物流园的市政道路工程，实现了市县同城一体化和产城融合发展；投入4.5亿元改造升级新河大道、行政大道、仙塘大道等县城道路，加快构建县城中心区“九纵八横”骨干路网；投入6.3亿元建设县城教育创强工程，增加优质学位18400个，大幅提高了东源的教育水平；投入2亿元建设县文化科技中心，打造粤东北文化设施建设示范点；投资3亿元的县人民医院新院（二甲医院）已动工建设；建设面积达16万平方米的东江西岸公园年底前完工后，将与市区东江湾公园全面连接。
依托惠河城际轻轨和G205国道东移的便捷交通，东源计划把滨江新城片区建成高端商务、文化教育、医疗养老和体育健康的中心城。目前，以总部经济为龙头、高端商务为主导、文化、教育、健康等产业集聚发展的商务中心区建设规划已启动；正依托广附东江中学、市实验中学等教育资源，大力发展文化教育产业；已动工建设用地面积达20万平方米的省级重点养老项目金桃源；正加紧规划用地面积达30万平方米的奥林匹克体育中心。
立足粤港澳大湾区战略腹地——
建粤苏皖赣四省交通物流“入粤第一站”
“近年来，东源县城已实现与市区同城一体化，5条主干道与市区无缝对接，4条高速相继建成，东源与市区已全面融入“珠三角两小时经济生活圈”，待赣深客专、广河客专建成通车后，时间将缩短至40分钟。不要说居住在广深、工作在东源，或者居住在东源、工作在广深，就连买农家菜在东源，做饭在广深都将成为现实。”骆世文如是说。
东源立足于作为粤港澳大湾区的重要战略腹地，全力推进“七大交通体系”和县城“九纵八横”骨干路网建设，致力构建“大交通大物流”发展格局，打造粤苏皖赣四省交通物流“入粤第一站”。振兴发展4年来，全县总投入约71.49亿元推进交通基础设施建设，赣深高铁东源段动工建设。河惠莞高速东源段全线进入施工，汕昆高速东源段进入路面施工阶段，蓝口工业大桥动工建设，柳城东江大桥完成主体工程80%以上，完成国道省道升级改造76公里、县道改造建设270公里、乡村公路建设1168公里、县城道路建设26公里，公路总里程达到4858.68公里，公路网密度达到为105.2公里/百平方公里。东源还将全力推进交通重大项目建设，加速融入深莞惠和粤港澳大湾区，预计“十三五”期间东源境内交通总投资316.8亿元。
东源还加快“一核、七园、十中心”现代物流业发展，以仙塘“深东”现代综合物流园为中心带动辐射，把灯塔、船塘、蓝口、义合4镇建成各具特色的物流商业重镇。抓住深圳盐田区对口帮扶的机遇，主动对接盐田区，同步谋划交通、物流发展，在全市率先谋划布局现代物流园，推动双地物流产业共建。目前，投资5亿元的灯塔绿然农产品物流项目已动工建设，投资3亿元的大广发物流项目正处前期准备阶段，深圳朗华、广州林安两家大的物流企业正在洽谈；与盐田区合作共建的仙塘“深东”现代综合物流园已完成共建方案，并经盐田区牵线搭桥与世界500强企业中冶集团初步达成共识，三方将携手共建此物流园，助力东源加快建设粤苏皖赣四省交通物流“入粤第一站”。
数说
●2011年至2016年期间，全县GDP由66.56亿元增加到104.69亿元，年均增长9.9%；地方一般公共预算收入由4亿元增加到8.31亿元，年均增长15.7%，大部分主要经济指标排在全市前列。三大产业比重由18.6∶47.8∶33.6调整为16.3∶42.3∶41.4，产业结构进一步优化。
●今年上半年，东源县实现地区生产总值（GDP）50.93亿元，同比增长（下同）7.3%；全县完成全社会工业总产值97.13亿元，同比增长10.2%；实现全社会工业增加值23.04亿元，同比增长6.2%；完成固定资产投资44.1亿元，增长45.9%；实现地方一般公共预算收入4.66亿元，增长2.6%；实现税收收入7.46亿元，增长18.5%；接待旅游人数353.59万人次，收入16.9亿元，分別增长12.5%和12.9%；2017年列入省、市重点项目共15个，总投资82.91亿元。
荣誉
近年来，东源先后获“中国生态旅游大县”、首批“国家绿色能源示范县”、“国家科技进步考核先进县”、“中国低碳旅游示范区”、“全国法治县创建活动先进单位”、“广东县域转型升级十大创新范例奖”、“广东省可持续发展实验区”、“广东省旅游强县”、“广东省林业生态县”等荣誉称号。
范例
国家森林公园里诗情画意的“家”
康禾四村镶嵌在国家森林公园里
7月初，东源打造生态高地再添一块“国家级”招牌——广东康禾温泉国家森林公园。在国家森林公园里的康禾镇有4个村正大力创建省级新农村示范片，农村人居环境综合整治、泥砖房改造、乡村道路建设、乡村治理机制……正让这座山川小城空前蜕变。
康禾镇，一半古风一半现代的客家特色秀美山川小城，建于清乾隆、嘉庆年间，完全有别于一般客家围屋形制的仙坑村八角楼、四角楼，有着几百年历史的西华寺，客家人历史遗留的生活民俗民情，犹如一张古风古韵浓郁的乡村画卷；另一头，星级酒店、汽车营地旅馆、木屋旅馆、带温泉浴池的花园休闲长廊、花草环绕的湖泊……一眼望去，还以为它是欧洲小镇呢。
在康禾新农村示范片，干净整洁的村道除了少数落叶外，很难看到被随手丢弃的纸屑或塑料袋，每走一段路便可以看到精心设置的垃圾分类回收点；错落有致的民房外墙绘着客家阿妹宣传社会主义核心价值观的壁画；农田宽阔平整，田间道路和硬化沟渠纵横交织，乡村农家书屋、乡村公园、文化广场和休闲景观路错落有序……新农村示范片创建让原来闭塞、落后的乡村，顷刻变得阳光、开阔并富有生机，仿佛一颗硕大的明珠镶嵌在青山绿水中。
东源现正致力于创建省级新农村示范片，总规划面积116.01平方公里，示范片项目计划总投资2.5亿元，涉及康禾镇仙坑村、黎顺村、大禾村、若坝村和黄田镇白溪村等5个行政村。以“温泉养生，福地康禾”为主题，以自然山水为环境本底，以乡村民俗为文化根基，以新农村建设、精准扶贫攻坚和乡村休闲度假为发展重点，构建“一中心、两轴、四区”（康禾旅游度假服务中心；康泉旅游大道产业发展轴、康禾河生态景观观光轴；仙坑客家文化体验区、黎顺生态渔家美食区、康禾贡茶观光休闲区、白溪户外运动乐活区）的总体空间布局，将示范片打造成一个富有诗情画意、产业凸显、功能完善和服务一流的乡村旅游和温泉养生度假胜地，集中展示东源宜居、宜业、生态的新农村面貌。
全面对口帮扶
东源的“盐田质量”
2016年7月19日，深圳市盐田区将1.6亿元的产业园区共建资金支票交给东源县。“这是继3月10日，盐田区委、区政府向深圳盐田（东源）产业共建园投入资金4000万元后，再向共建园区投入巨资，力度之大、效率之快前所未有，这势必推动共建园区加快发展。”何广延表示。
近年来，深圳盐田对共建产业园开发建设的支持力度逐年攀升。2014年盐田区划拨东源县产业园区建设资金500万元；2015年划拨了2500万元；2016年划拨了2亿元。
盐田区在推进共建园区上注重因地施策，多方发力，打造“盐田质量”：一是全力推动园区招商、选商。充分利用深圳市和盐田区的产业、技术以及在深商会等优势平台，全力支持和协助东源县相关部门招商、选商，努力引进科技含量高、成长性好的项目入园，以加快园区产业集聚。据统计，自2011年结对帮扶以来，截止到2017年3月，双方协同引进入园企业70家，合同投资总额196.5亿元，到位资金121.36亿元，筹建7个，在建5个，投产58家。特别是去年以来，东源与盐田联合组建2个招商专业队常驻深圳，该队共走访企业37家（其中15家表明投资意向），组织了8家企业到园区考察。二是发挥产业优势，产业共同布局。东源积极谋划与深圳盐田港口物流产业共建，依托盐田先进的港口物流优势资源，引导和推动同一产业、同一企业在东源总体布局、一体发展，共同打造区域产业链。东源制定了《东源县现代物流业发展规划（2016-2020年）》，在全市率先谋划布局。目前，盐田区与东源县合作共建“深东”现代综合物流园，已完成共建方案，正进行征地拆迁等工作。三是发挥平台优势推动旅游帮扶。去年9月，利用广东省第十四届黄金海岸旅游节这一平台，推出“旅游推介对口帮扶”项目，把主打“特色小镇、最美乡村”的东源旅游发展纳入旅游节活动之中，先后组织20余家新闻媒体和旅行社赴东源开展旅游推广，共同推动旅游产业的发展。今年4月，两地又协同组织了赴赣州的旅游推广活动，利用东源客家优美乡村旅游资源优势，打造“特色小镇、最美乡村”旅游品牌。
编辑： 李明秀
