[河源]“天眼”护森林　防火保生态

河源作为客家地区，每逢清明、中秋、重阳与春节等节日，村民有祭拜、扫墓上坟烧纸、烧香点烛、燃放烟花爆竹和孔明灯等习俗，根深蒂固的习惯给森林防火工作带来了重重隐患。

山区森林防火工作如此重要，全市基层基础却比较薄弱。从全市来看，护林员人数配备不足，人均管护面积过大，结构不合理，不能发挥应有的管护作用。各乡镇的半专业扑火队多是由乡镇机关干部组成，存在防火意识不足、技能不熟、实战能力不强等问题，再加上林区道路、通讯和林火阻隔系统等基础设施建设滞后，不能适应扑救森林大火的需要。

现状如此，给森林防火带来极大的考验。

奉献：林业人坚守岗位绷紧防火弦

“星星之火可以燎原”，这句本来是极富革命励志精神的话，在林业人看来，这句话却是非常可怕的，也是他们不愿意见到的现实。要多少年才能种成一颗大树！一个火星就让数十年的努力付之一炬，火情经常来得毫无征兆，可能是小孩子的一次恶作剧，也可能是高速路上有人扔下的一个烟头……

河源市森林面积大，防火任务艰巨，这广阔的山林离不开林业工作人员长期的付出，他们长期深入防火第一线，不管山路如何陡峭、荆棘如何密布。每天，有无数的护林员带着锄头和镰刀巡山，披星戴月，艰难跋涉在人烟稀少的山区。

对于森林防火队员来说，防火更多的是防人。

东源县森林防火指挥部办公室主任周德粦说，“有一年重阳节，我们这边刚扑救完山火，还没有下山就看到有村民抬着烟花爆竹上山来祭祖。”在劝阻不成的情况下，就只能在旁看守，直到人家祭拜完毕，消除火灾隐患，他们才放心离开。

欧志勇在任源城区山林纠纷调处办公室主任以前是区防火办主任，在森林防火工作上，他最为自豪的就是9年时间创建了200多公里的防火林带：绵延200多公里的防火林带他们种满了荷树，林带宽20米，树高从3米到9米，十分壮观，这条防火林带，为森林防火打下了坚实的屏障。

正是无数林业人的无私奉献，才有这满山葱茏，绿满家园。

技防：657只“天眼”覆盖全市山林

除了从人力上严防死守，河源市更加注重利用高科技的力量，防控森林火灾。比如“天眼”的启用。

2017年，河源市省级林火远程视频监控系统项目（含省属九连山林场、东江林场）涉及市林业局、源城区、江东新区、新丰江林管局、东源县、和平县、连平县、紫金县、龙川县、省属九连山林场、省属东江林场等11个建设单位，项目建设包括市级监控中心1个、县级监控中心10个，建设前端站点242个站点，约监控全市林地面积760万亩，覆盖面积约为全市林地面积的1/3。

这些“天眼”有多厉害呢？据介绍，这242个前端视频监控点，可通过远程红外线、烟火识别、地理信息定位等技术，一旦发生火情，火警信息马上实时传送到中控室，自动报警。自2017年10月投入试运行以来，市级通过视频监控及时定位准确发现和调度指挥快速处置了近30多起火情火警，项目建设质量和效果得到了国家林业局、省林业局及兄弟市林业部门的较高评价。该项目还参加2017年首届“河安杯”社会治安综合治理创新大赛，荣获一等奖。

市政府高度重视森林防火信息化工作，在市政府主要领导积极争取推动下，省财政厅专门下达2000万元专项资金支持全市今年启动林火远程视频监控系统项目后续建设工作，拟新增建设415个“天眼”（林火视频监控点）。目前，后续建设的二期项目已于2018年11月7日正式挂网公开招标实施。全市继续实施林火远程视频监控系统二期项目，届时全市将有657个“天眼”日夜守护河源1826万亩大森林，率先在全省实现全市林地视频监控全覆盖，这将大大有力提升全市森林防火工作信息化建设水平，进一步完善森林火灾实时监测预警系统，确保在森林火灾发生时候能第一时间发现，得到及时有效处置，达到林业信息快速传递、森林资源实时监控、森林火情及时发现、林业灾害及时监测的目标，为保护全市绿水青山、建设美丽河源打下坚实的基础。

对策：最严问责制管住“这把火”

长期以来，河源各级党委政府高度重视森林防火工作，对森林防火工作的责任越来越细化，对工作不力引发山火行为的问责越来越严厉。2015年11月，市委、市政府修订出台了史上最严森林防火问责制——《河源市森林防火工作问责制》，明确了森林防火工作中所涉及的管理责任、预防责任、扑救责任、部门责任等相关问题，明确了对市县级政府森林防火相关责任人进行约谈、诫勉、问责、党纪政纪、司法机关处理等情形。

河源市还将农历八月定为全市“森林防火加强月”、清明节定为全市“森林防火加强周”，从政策制度上保障森林防火工作落实到位。成立森林防火师资培训库，举办高规格规模大的森林防火专业知识培训班，对全市重点地区（16个市重点监管镇）实行挂牌跟踪监管制度。

这些法规，改变了森林防火林业部门“单打独斗”局面，形成了党政重视、人人有责的工作格局。同时抓队伍建设落实。大力加强扑火专业队伍建设，各地要按省、市要求充实人员，提高工资待遇，加强岗位管理，加强业务培训和扑火应急演练，提高队伍的专业化程度和扑火实战能力。 

成效：河源森林防火经验得到国家、省通报表扬

近年来，全市牢固树立“宁可千日无火，不可一日不防”的理念，以宣传贯彻落实《广东省森林防火条例》为抓手，高位推动，创新举措，采取有力措施筑牢森林防火“安全墙”，有效遏制森林火灾的发生，全市森林防火工作取得显著成效，开创了新的局面，多次得到省森林防火指挥部的通报表扬。

2016、2017年较前两年森林火灾发生宗数累计下降40%、森林火灾受害率累计下降80%。2017年、2018年连续两个春节假期全市实现零森林火灾。2017年10月全市森林防火工作在全省电视电话会议上作经验介绍。省级林火远程视频监控试点项目效果和质量得到国家、省森林防火指挥部的较高评价。推广“中国森林防火”公众号手机用户关注量高达近5万人，全国地级市排名第一，得到国家防火办的充分肯定。今年河源市森林防火工作好经验做法被省委办公厅内部刊物采用刊发。

近年来，河源市森林火灾逐年大幅下降，森林火灾受害率远远低于省控指标1‰，没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。

亮点：河源地方特色“一二三五”工作模式

通过近两年多来的大胆探索和积极实践，河源市森林防火工作初步形成了具有河源地方特色的“一二三五”工作模式：

一、实施“一个覆盖”，采取送师资下乡形式对全市99个有防火任务的乡镇全体镇村干部、护林员、半专业扑火队员、林业站干部、中小学校长、林地经营大户等六类重点人员开展新《条例》知识宣讲轮训一遍。二、严抓“两个机制”，重大节假日和高火险天气周末双休日市直接对乡镇1名主官防火留守值班进行抽查通报机制、市县镇层层实行森林防火倒查问责机）。三、开创“三个率先”，率先在全省举办地市级地空配合扑救森林火灾演练，率先在全省建立首个市级森林防火业务培训师资库，率先在全省全面实行森林防火工作重点镇、村挂牌跟踪监管制度。2016年秋在市森林防火指挥部统一部署下，全省首次地市级森林航空消防地空配合扑救山火实战演练在东源县成功举办，通过利用航空护林飞机吊桶洒水、与无人机配合勘测火场、密切配合地面消防队伍，实现森林火灾的科学扑救，进一步实现“打早打小打了”的目标。省每年专门安排两架森林灭火直升机驻防我市，为全市森林灭火工作保驾护航。四、落实“五个责任”，县镇村的主体责任，林业部门的监管责任，相关职能部门的联动责任，森林经营单位的社会责任，老百姓守护绿色家园的直接责任，在河源大地掀起一股森林防火全民参与的大热潮。

河源市还推行公职人员以身作则带头签订森林防火承诺书，倡导以鲜花、礼炮替换鞭炮低碳文明方式扫墓祭祖，通过全方位加大宣传等方式切实提高老百姓的森林防火意识，把森林防火转化为老百姓的自觉行动，让老百姓共同守护绿色家园。