河源市局“四度”察访护航“春风行动”

　　今年7月份，河源市局采取随机核查、重点抽查的形式，扎实开展明察暗访活动，为“便民办税春风行动”保驾护航，取得明显成效。 

　　 一、组织保障有力度 

　　一是高度重视。市局“一把手”组织召开明察暗访动员会，成立了工作领导小组，对工作任务、察访范围及内容、方法步骤、工作要求等作了全面部署。二是亲自察访。7月14日至18日，市局工作组在谢国强副局长和徐庆元纪检组长的带领下，分2个小组对6个县区国税局和3个基层分局进行了察访。三是严明纪律。采取不打招呼、不事先通知、不要陪同的方式进行察访，工作人员严于律己、严格保密、实事求是、客观公正，通过“看、听、问、察”，重点查访了窗口单位服务情况以及“春风行动”各项措施的落实情况。 

　　 二、察访措施有硬度  

　　拿出硬措施、硬办法，以随机核查、重点抽查相结合的方式，开展“三明察、四暗访”。 

　　“三明察”：一是实地察看。到被察单位现场察看贯彻落实各项规章制度情况以及“便民办税春风行动”各项措施的实施情况；二是核对记录。到人事部门查看考勤记录，到业务股室查看管理员下企业的登记记录，调取办税服务厅的监控视频；三是询问纳税人。在办税服务厅和税源管理股随机采访纳税人，向其询问对国税工作人员的总体评价，对工作人员服务态度、办理业务效率、一次性告知、首问责任等是否满足，有何意见和建议。 

　　“四暗访”：一是暗中观察。检查组在不事先通知的情况下，暗中到被察单位门口观察上下班情况，进入办公场所观察工作人员的工作状况，察看是否存在上班期间做与工作无关的事情；二是模拟办事。检查组事先设计好拟办事项，以普通市民的身份到相关窗口或股室现场办事，了解基层单位和办事窗口及其工作人员的办事效率、业务素质、服务质量和制度落实情况；三是跟踪办事。陪同办事群众一道，全过程观察了解工作人员的办事情况，重点对窗口人员的仪容仪表、工作作风、服务态度进行监督检查；四是电话暗访。拨打各单位对外公开办公电话，针对不同的职能部门，检查组事先设计好不同的问题，主要了解被察单位工作人员的业务能力和首问责任制的执行情况。 

　　 三、问题整改有准度  

　　以改进工作作风、推动便民办税为目标，对明察暗访活动发现的问题，精准发力，切实整改。 

　　瞄准思想认识抓通报。明察暗访工作结束后，工作组对明察暗访情况进行归纳和总结，对察访中发现的问题，及时向明察暗访工作领导小组进行汇报，并向全市国税系统干部职工通报，真正起到触动干部职工思想灵魂的作用，帮助深化作风认识，提高作风自觉。 

　　瞄准查纠并举抓督促。对明察暗访中发现问题的单位，通过下发整改通知书等形式，提出明确整改要求，督促其对存在问题进行整改。各单位逐一对照，举一反三，常敲警钟，引以为戒，并深入分析问题的原因，制定相应的整改措施，抓好整改落实。对于整改问题不到位、走过场、在社会上造成不良影响的单位和个人，按照有关规定进行严肃处理。 

　　瞄准作风改进抓统筹。结合党的群众路线教育实践活动，落实“三个三”和“扎根工程”工作要求，以“便民办税春风行动”为抓手，着力解决行政审批、办税效率、服务意识、办税负担、规范执法等方面存在的问题，不断优化纳税服务，改进工作作风。 

　　 四、结果运用有深度 

　　坚持实事求是、客观公正的原则，把发现问题和改进问题相结合起来，把表彰先进与惩戒违纪结合起来，深化明察暗访的结果运用。 

　　依据问题提高教育的针对性。分门别类的梳理明察暗访中发现的各种问题，结合省国税局和市纪委政风行风暗访片反映的突出问题，深入开展案例教育，切实提高教育的针对性。进一步加强对广大干部职工尤其是窗口单位人员、基层税务分局的教育和管理，定期举办税收业务和服务规范等培训，提高业务技能、服务意识和服务水平。 

　　明确奖惩提高队伍的纪律性。将察访结果作为单位和个人评优评先、考核奖惩的重要依据。及时总结、宣传在明察暗访中发现的先进做法和典型事迹，弘扬正气，传播正能量。对于发现的问题，按照教育与惩戒相结合的原则，及时向被察访单位和个人提出，责令限期整改，涉及违规违纪的，视情节轻重分别予以批评教育、组织处理或纪律处分。 

　　健全机制保障管理的长效性。采取有效措施，严格执行各项服务和管理制度，规范办公秩序，切实加强工作作风建设，并适时总结经验，建立长效管理机制，坚决防止整改过的问题出现“反弹”。