河源3年后园区工业产值将达2000亿
河源“一区六园”建设简表
核心提示：日前，《2013年度省产业园建设管理考评情况的通报》结果出炉，河源园区建设再获佳绩：深圳（河源）产业园、龙川产业园、源城产业园、东源产业园4个园区获评“优秀”等次，各获1000万元的资金支持及用地指标奖励。
河源拥有6个省级产业园，为全省省级产业园数量最多的地级市。在粤东西北地区新一轮园区大建设、大发展的热潮下，河源把“一区六园”作为工业发展的主战场，加快了园区扩能增效的步伐，加大园区投入，强化项目引进，完善园区配套服务，“一区六园”正成为河源转型升级、振兴跨越的主阵地、主战场。
据统计，河源“一区六园”已开发56平方公里，其中去年以来新增6平方公里。园区扩能增效力度加大，为河源工业发展带来强力支撑：今年上半年，河源工业投资比增140.9%；规模以上工业增加值比增17.8%，位居全省第一。
发展模式：点上发展 面上保护
目前，河源工业园区的布局是“非常6+1”，即“一区六园”：河源市高新区，五县一区各有一个工业园区。
河源是后发地区，又是生态保护区，身兼保护与发展双重责任，注定不能走一些发达地区“先污染后治理”的老路。因此，在工业发展上，河源一直坚持“企业入园集聚发展”的原则，努力探索“点上发展、面上保护”的园区发展模式，以避免走过去那种“处处点火、村村冒烟”的粗放型发展模式。
“点上发展、面上保护”的园区发展模式，其核心包括两方面：一方面，工业基本集中在园区，按照产业导向、区域特色和地缘交通的条件，实行项目入园区的集约集聚发展；另一方面，园区以外的，严格实施生态保护。
“点上发展、面上保护”的园区发展模式契合河源作为广东生态保护区的实际。今年年初，中共中央政治局委员、省委书记胡春华在参加省委十一届三次全会河源组讨论时，寄语河源一定要实现发展和生态的共赢，做到既把经济发展好，又把生态保护好，为河源加快工业发展指明了方向。
此外，省《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》（下称《决定》）也已明确释放了“项目集聚”的信号，即推动“两个集中”，产业向园区集中，园区向城镇集中。因此，河源园区发展模式的谋划，与省委、省政府战略部署不谋而合。
“点上发展、面上保护”的园区发展模式，也让项目集聚发展，产业链条拉长，并在“一区六园”形成了各具特色的主导产业，呈现出电子信息、机械磨具、太阳能光伏、电子电器、新型材料、钟表制造、电子科技、光学眼镜、绿色食品加工等产业格局。
园区集约化发展水平提升，带来了园区工业效益的大幅提高。仅在去年，河源工业园区投资强度、税收强度，就比2012年分别提高了17.5%、13.6%。园区工业总产值已占河源全市工业总产值的71%，工业增加值占全市工业增加值的64%，对全市经济增长贡献率达60%。
园区扩容：上半年扩园2.5平方公里
数据显示，今年1月—6月，河源全市完成园区基础设施建设自建部分投入9.41亿元，比上年同期增长82%，完成年度目标任务的84%；扩园2.5平方公里，比去年同期增加1.76平方公里，完成年度目标任务的74%。
目前，河源有6个省级产业转移园，成为全省21个地市级中拥有省级园最多的市。为了让产业入园集聚发展有更宽广的平台，河源从去年开始，就积极抢抓省促进产业园区扩能增效的若干利好政策机遇，在全市掀起了新一轮园区扩容的热潮。去年，河源“一区六园”开发建设投入达10亿元，扩容3.65平方公里。
目前，“一区六园”已开发56平方公里，其中去年以来新增6平方公里，使园区空间进一步拓展。
根据《决定》部署要求，河源提出了今后5年全市主要工业指标增速目标，即工业总产值、工业增加值、工业投资年均增速均达20%以上。然而，实现这一目标单靠现有园区的规模远远不够。市委书记何忠友、市长彭建文均多次表示，河源必须有长远眼光，牢牢抓住这一千载难逢的重大机遇，加快推进扩园工程，增强园区承载能力。
根据规划，今后7年，河源要新开发园区约50平方公里，新增工业产值3500亿元；到2018年，河源产业园区开发规模将达100平方公里。
按照既定目标以及园区承载规模，到2020年，河源产业园区工业产值将达4000亿元，实现7年翻两番，约占全市工业总产值的80%。届时，河源工业园区不仅以强大的生命力重塑地方经济发展新格局,也使欠发达地区摆脱旧的发展模式和实现产业结构优化升级成为现实。
园区配套：打造产城互动的产业新区
园区经济是以集中提供生产设施作为城市的产业载体与经济载体,从而成为城市经济新的重要组成部分。因而最初，河源就坚持高起点、高标准规划和建设“一区六园”，在布局好工业项目的同时，同步推进园区基础设施配套建设。
市高新区从2003年创建以来，在不到11年的时间里，从一片黄土地，发展成为东江边上的一座聚集了7万人口的“工业新城”。到年底，市高新区又将迎来一次重大发展机遇，滨江大道二期将全线贯通，加上之前已开通的一期，这条全长11.6公里的景观大道，将把市高新区、老城区、新市区紧密连接在一起。
届时，在这座高新产业园区，一头是人气爆棚的工业战场，一头则是热闹繁华的都市生活主场。市高新区——这一致力于产城互动的产业新区，将因吸收了生活主场的营养，而焕发出新的生机。
如何克服产业园区建设中城市化功能缺失的这一弊病？河源人知道，只有做好产城互动，让工业与宜居生活相互协调发展，才能打造一个宜居宜业、可持续发展的产业园区。
为了真正地让园区成为宜居之城，河源正着力解决城区与园区“两张皮”问题。比如，正在建设的市区跨东江迎客大桥，建成后车程距紫金县临江工业园仅需10分钟，而且该园区位于正加快推进的江东新区核心区内，“城在园里、园在城中”的格局指日可待。东源县城连接东源县蝴蝶岭工业园的沿江道路，建成后车程也在15分钟以内。深圳宝安（龙川）转移工业园虽距离县城较远，但连接两地的一条市政道路即将启动建设。而深圳福田（和平）转移工业园当初就是按照“产城互动”模式布局，紧邻和平县城，工人们可以步行上下班。
在产城一体化的战略指导下，河源“一区六园”主动设置招商引资“绿色门槛”，变招商引资为招商选资，把目光瞄准了新材料新能源、高端制造业、电子信息等无烟产业。
产业创造供给，城镇创造需求。在产城互动发展理念的指引下，河源“一区六园”不仅成为河源工业经济的主战场，而且日益发展为产业、人才、商业等要素集聚地。
园区增效：三大工程成拉动工业发展主引擎
河源要实现振兴发展，就离不开项目的坚实支撑。近两年，河源提出“大项目顶天立地，小项目铺天盖地”响亮口号，强化“项目抓手”理念，强势推动了“四个一批”、“三个50”、“三个100”三大工程，推动项目在“一区六园” 不断落地开花。
“四个一批”项目，即在谈一批、签约一批、开工一批、竣工投产一批项目。这不仅是推进项目建设的重要抓手，也是对园区考核的重要标尺，其目的是提高项目的转化率，切实增强招商引资的实效性。今年上半年，列入“四个一批”的在谈、签约、新开工、投产项目分别有181个、92个、87个、40个，其中，在谈、签约、新开工项目分别比去年同期增加72个、21个、33个。40个投产项目，已累计完成投资16.29亿元，到位资金率达54%。
“三个50”工程（即每年新签约、开工、投产各50个以上工业优质项目）是河源立足于解近忧、谋长远作出的重要战略部署，是加快项目建设的有力抓手。今年上半年，“三个50”工程新签约、新开工、新投产项目均超额完成时间任务，分别达到了90个、88个、42个。
“三个100”工程（即两年培育100家企业上规模、培育100家企业税收千万元以上、帮扶100家减产企业实现稳产增产），就是做活、做优、做强工业存量，是河源解近忧、保位争先的务实之举。目前，该工程正稳步推进。
为推进三大工程有效落实，河源一方面出台了建市以来“含金量”最高的扶持政策，将一个积极性变成了多个积极性；另一方面，开展“三赛”（赛科学发展、赛项目水平、赛责任落实）考核，强力督办项目进度，着力克服招商引资中存在的“雷声大雨点小”弊端。
在三大工程的推动下，今年上半年，河源工业投资完成65.91亿元，比增140.9%；全市规模以上工业增加值比增17.8%，增速全省第一；工业对全市经济增长的贡献率达68.6%，拉动全市经济增长7.4个百分点。
未来目标：3年后园区工业产值将达2000亿
执行有力、落实到位，省委、省政府振兴粤东西北的好政策和市委、市政府一系列得力措施正在转变为科学发展实实在在的成果。据统计，去年“一区六园”工业总产值达921亿元，增长35.6%，园区实现工业增加值201亿元、增长41.7%，占全市工业增加值比重62%。全市工业投资增长36.1%。截至目前，落户园区的项目近900个，其中建成投产600多个。
根据省部署，到2020年，河源全市人均GDP要达到全国平均水平。产业园区扩能增效则是振兴粤东西北发展的“三大抓手”之一，其成效如何将直接决定目标任务能否完成。河源市经信局局长张志纯表示，河源市委、市政府已经绘就了园区扩容增效的蓝图，今后就要以目标倒逼园区扩能增效工作。在开发规模、产业规模、效益规模上，要达到以下目标：
在开发规模上，到2018年，全市“一区六园”开发面积达到100平方公里以上，每年新开发10平方公里。
在产业规模上，全市园区工业产值2017年达到2000亿元，2020年达到4000亿元，年均增长27%。
在效益规模上，园区入库税收2017年达到80亿元，2020年达到180亿元，年均增长30%以上。