“河长热线”开通半年 35个手机号码中只有6个打不通

今年5月12日,广州市水务局首次公布全市51条河涌共35个区级“河长”的手机号码。半年过去了,“河长热线”关注度如何,任命了“河长”的河涌情况是否有所改善,市民对“河长”满意吗?近日,新快报记者进行了回访,结果发现,35个“河长热线”手机号码中,有6个号码打不通——2个打通后无人接电话、1个号码接通后转到秘书台,2个是空号,还有1个号码的接听者表示原“河长”已经调任,号码转由他人使用,目前号码所有者并不负责“河长热线”。

与此同时,新快报记者还对公布“河长热线”前一年内上榜劣V类次数较多的部分河涌进行回访,据居民反映其中大部分河涌情况较半年前有所改善。而根据广州市环保局官网的重点整治河涌水质监测信息,广州市50条53段重点整治河涌中,有20段在10月份出现黑臭情况,较9月份的30段大幅减少。劣V类水质河涌共有39段,也低于9月份的45段。

回访

“河长热线”接听情况

半年后 “河长”接到电话大为减少

6个无法接通的“河长热线”分别为:大陵河(“河长”为罗干政),新快报记者于11月13日11:00、14日12:30两次打通热线,结果直接转至秘书台;沙基涌、东塱涌(“河长”为江智涛)的热线接线人员表示该号码已经不再作为“河长热线”;双岗涌(“河长”为张火青)、乌涌 (“河长”为冼银崧),记者多次拨打“河长热线”(13日16:00)均提示为空号,记者将问题以短信形式发出也没有得到回应;市桥河 (“河长”卢一先)、金洲涌(“河长”丁红都),记者拨打“河长热线”后没有人接电话(13日16:30),后记者将问题以短信形式发出,截至昨日发稿前暂未有得到回应。

“河长热线”公布第一周,新快报曾就接听情况进行过报道(详见新快报5月25日A10版),其中接电话最忙的要数花都区副区长、雅瑶涌及支涌的“河长”黄伟坚。他说,在那一周,他每天都接到十几个市民电话,内容多是反映河涌水质不佳。半年后,他表示接到的同类电话已经大为减少。

“在‘河长热线’公布后的一两个星期,接了二三十个电话,以后就没有接到了。”天马河“河长”程学晋告诉新快报记者,他接到的电话中,多数是看能不能打通电话,也有咨询“河长”的治理计划的,更有市民投诉河涌里有垃圾、河岸有杂草等,“(我们对)这些都一一进行了处理”。

此外,永和河(增城段)和西福河两条河“河长热线”的接线工作人员告诉新快报记者,“河长”的联系方式公布至今,没有接到过市民关于这两条河涌的投诉电话。“可能是因为该河段水质一直不错。”该工作人员推测。

“河长”业务熟悉情况

多数“河长”谈及河涌情况对答如流

“河长热线”公布首周,多数“河长”对于他们所负责河涌的污染原因、治理计划并不熟悉,面对新快报记者的提问多数回答“刚刚担任这个职务,还需要熟悉业务”。而半年后,记者再次通过“河长热线”问及其负责河段的情况时,多数“河长”都能对答如流。此外,还有7位“河长”通过短信或电话向记者介绍了河涌的治理计划(2位通过短信、5位直接在采访过程中回复)。

新快报记者拨打江高截洪渠和跃进河的“河长热线”时,接听者为“河长”周立东本人,他介绍,半年来市民打来的电话,绝大多数是投诉河面垃圾。相关部门一接到投诉,就马上派人到现场进行整改。这半年来,相关部门在江高地区建立了河面保洁的长效机制,有人巡查发现问题也基本上会进行处理。因此,河面比去年同期整洁很多。除了长效机制之外,相关部门还建立了“责任到镇”的地域管理办法,一发现问题马上找到责任方。

对于问题的根源周立东也知无不言,他坦言,由于上述河段经过农村地区,有些地方没有地下排污设施,有些生活污水直接排放到河涌,导致河涌水质不佳,这些问题才是处理河涌水质问题的关键。不过目前广州市有相关的治理计划,他希望江高地区的河涌水质尽快改观。

“河长热线”更新情况

有河段已换“河长”但手机号码未变

今年5月12日,广州市水务局在其官网公布了《广州市水更清51条河涌“河长”名单及联系方式一览表》。新快报记者在回访中发现,各区领导在半年内有所变动,但市民很难在广州市水务局的公示中找到具体情况。

比如,海珠区原区长徐咏虹已经调任广州市委常委、宣传部部长,她原来负责的马涌“河长热线”目前暂由工作人员代为接听。而新快报记者按照表格拨打猎德涌“河长”石奇珠的号码,工作人员接通后表示,由于石奇珠已调任汕尾市委书记,改由天河区委书记林道平任猎德涌“河长”。

新快报记者多次拨打双岗涌、乌涌两个热线号码,结果均提示为空号;沙基涌、东塱涌两个热线号码的接听者表示领导已经调任两个月有余,手机号码的所有人也变动了,他并非负责接听“河长热线”,新的号码也已经上报。市民如要找这些河涌“河长”反映问题,显然摸不着门道。

虽说市民拨打“河长热线”不像半年前那么频繁,但这些热线并没有被人遗忘。新快报记者登录广州市水务局网站发现,7月份有市民特意在官网留言,询问如何能找到“河长”的联系方式,网站工作人员也进行了回复。不过新快报记者就“河长”号码更新的情况向广州市水务局了解情况,截至发稿前仍未得到回应。

走访

驷马涌 水质时好时坏 近期较好没有臭味

新快报记者近日走访发现,曾登上劣V类水质“黑榜”的河涌情况有所改善。

驷马涌流经白云区、越秀区、荔湾区,大部分为暗渠。新快报记者走访了位于荔湾区彩虹桥至南岸路澳口的明渠部分,发现河水呈绿色,没有闻到臭味。附近居民吴先生说,驷马涌的水质时好时坏,近来水质较好。家住彩虹桥的王叔告诉记者,他每天都要经过驷马涌送孙子上下学,最近该河涌没有什么变化。“关键是截污,开闸放水时水质就好点,而在干水期时,太阳一晒就有臭味涌上来。”王叔回忆说,他小时候的驷马涌可以游泳、扒龙舟,如今河涌变窄,水质受到污染,再也难以到涌里游水。

回应: 荔湾区水务和农业局介绍,驷马涌上游设有截污闸,每年暴雨期间截污闸会开闸泄洪,使得污水渠箱内的污水、淤泥、杂物等向驷马涌排放并沉积,时间长了就使河涌出现发黑发臭现象。除上游截污闸外,驷马涌沿线还有四个污水管的溢流闸门,当下暴雨或污水厂处理能力不足时,就会开闸溢流污水至河涌,导致河涌水质相对较差。另外,驷马涌沿线虽然已经完成截污,但是经巡查,存在部分错接漏接和非雨天污水溢流现象。

由于在荔湾、越秀两区交界处设置有截污闸,驷马涌相当于是断头涌,日常的水体置换工作主要通过澳口水闸泵站调控,再利用珠江潮汐规律来完成,水体置换期间,随着河涌水位的下降,河涌露出底泥,会产生一定的臭味,但水体置换后,随着水位上升,臭味会逐渐减少。

目前主要措施一是督促市净水有限公司加强沿线污水口的查漏补缺;二是加强河涌调水补水,尽可能置换水体。当驷马涌水质较差又不能利用水闸进行补水、换水时,就利用补水泵站在高水位时从珠江抽取江水补充到上游,从而改善水质。

沙河涌 水质改善 漂浮垃圾和异味均减少

沙河涌(越秀段)流经闹市,对居民的影响不小,它包括了东风东路段、中山一路段和寺右路段,此前曾两次登上最黑臭劣V类-5水质“黑榜”。

近日,新快报记者走访该涌,发现水质比半年前要好一些,除了在中山一路段6号泄洪闸附近仍看见一块聚集的漂浮垃圾,此前垃圾成堆的情况已不复存在。河涌两岸仍然堆放了少量杂物,但没有了过去随处可见、成了废旧物回收堆放场的现象。涌水仍浊黄,但异味比过去明显减少。相比之下,东风东路段的解放军四五八医院河段、寺右路河段情况较好,中山一路河段、杨箕村河段情况较差。

回应: 对于沙河涌(越秀段)水质未达标,越秀区建设和水务局解释,主要原因有两个:一是该河涌属跨区河涌,越秀区段处于下游位置,受上游来水水质影响较大;二是自2014年7月以来,市净水有限公司在沙河涌下游开展了截污管改造工程,因施工需要将沙河涌下游截污管临时截断,截污管网中的部分污水溢流入沙河涌,严重影响了河涌水质。

据此前市净水有限公司介绍,截污管改造工程于今年7月初完成。看来,沙河涌(越秀段)的水质有所改善,该工程起到了作用。

丹山河 沿岸污水不时流入 将会全面整治

新快报记者走访发现,番禺区市桥河水系包括丹山河、沙墟涌、罗家涌等10多条支涌,丹山河目前还有部分没有进行截污,沿岸污水不时流入河涌。记者了解到,番禺区近日完成了《番禺区市桥河水系水更清行动计划》(以下简称《计划》)的编制,宣布对市桥河水系进行全面整治。《计划》将治理分为近期、中期和远期三大目标,近期目标是在2016年前,市桥河主干河道基本消除劣V类水质,该治理范围除了市桥河水系主干之外,还包括了市桥城区丹山河流域。

回应: 去年5月至今年5月,位于番禺区市桥的丹山河共10次登上最黑臭劣V类河涌排行榜。番禺区方面介绍,在区2015年十件民生实事中就体现了对丹山河的治理:番禺区加快丹山河水系综合整治,综合利用截污、清淤、调水、生物治理等措施,逐步改善丹山河水系的水质。新快报记者了解到,截至今年上半年,番禺区相关部门已完成整治实施方案编制,安排项目18宗,黄编涌综合治理工程完成45%,丹山河上游段清淤工程和东沙涌整治工程完工。

番禺区相关部门工作人员表示,目前丹山河流域水质整治正在按计划推进中。

白海面 河道中常见垃圾 居民最怕下雨天

红路支流是白海面涌的主要支流,它源自红路水库,自东向西穿越广东警官学院,途经东平村、嘉禾望岗等地,汇入白海面涌。附近街坊告诉新快报记者,河涌就从广东警官学院的教学楼和宿舍楼旁边穿过,经常看到树枝、动物尸体等污染物充斥河道,特别是下雨天,整个校园臭气熏天,严重影响了7000多名师生的生活和工作。

回应: 红路支流治理包括4项工程,分别为东平村排水接驳工程、嘉禾望岗排水接驳工程、红路支流局部清淤工程和红路支流截污支管工程,其中前3项工程由白云区负责实施。

白云区住房和建设水务局介绍,红路支流局部清淤工程已基本完成,清淤长度为300米,清淤量达1636立方米。清淤工程是对红路支流河口段进行清淤,接下来计划将清淤面积扩大到中上游,使河道行洪更加顺畅。此外,嘉禾望岗排水接驳工程已完成招标工作,目前已确定施工单位,正在与村社协商用地问题;东平村排水接驳工程则已完成项目设计、报批报审等前期工作,将于近期内启动施工招标工作。

接下来,该局将继续协调推进红路支流周边截污、清淤等工程的建设,同时加强红路支流上游区域公共排水管理,积极向东平村等红路支流上游区域排水户开展上门服务工作,推动污水管网覆盖地区的企业及食肆自觉办理排水接驳申请,提高截污设施的使用率。

由于河涌综合治理涉及多个部门,相关部门将进一步加强联动。环保部门将进一步加强对河涌上游工业污染源的监控,重点打击违法排放工业污水行为;根据属地管理和分级管理结合的原则,属地街道会落实河涌堤岸维护和水域保洁责任,充分发挥区财政核拨的管养资金效益,组织人员及时清理河涌漂浮、堆积的生活垃圾。

声音

韩志鹏:建议将河涌整治纳入政绩考核

针对6个“河长”的号码无法接通一事,新快报广州区域发展与公共事务研究院专家顾问、广州市政协委员韩志鹏认为,主要问责的应该是“河长”。

韩志鹏说,建立“河长”制度就应同时制定“河长”考核制度、落实“河长”责任,“河长”的核心具体任务要真正落实下去,做到事则明晰、政治量化、目标明确。对于“河长”的治水工作,要有监督、检查和考评的细则,并把河涌治理纳入政绩考核。“将‘河长热线’的考核标准落实到人,谁当‘河长’就跟这个号码挂钩,纳入政绩考核。”

韩志鹏说,“河长”制的落实,关键在于问责机制的建立,也可以尝试设置奖励机制。

对于整治河涌,韩志鹏建议,首先要完善城镇的污水处理系统,然后应该加快核心河涌的整治工程,并且加强各部门联合,特别是将检察院和法院联合起来,严厉打击有关河涌污染等一系列违法行为,比如违法用地、乱扔垃圾、乱排污水等,这样才能有效治理河涌。（廖颖谊）