治理乱扔垃圾，罚款之外还有它策

从明年起，随处倾倒、焚烧垃圾将面临罚款，最高可罚200元。10月20日下午，省人大常委会召开《广东省城乡生活垃圾处理条例》宣讲电视电话会议。市人大常委会副主任尹景辉、李满堂，以及相关部门、镇街负责人收看收听了宣讲会。

乱扔垃圾罚款，终于成真。城市治理从粗放式管理、大而化之的号召，逐步过渡到关注细节强调依法治理的境地。

生活垃圾乱扔，是城市华丽衣裳里的跳蚤，不至于毒人害命，却让人浑身瘙痒，极不自在。有感于此，治理垃圾乱扔，全世界都为之头痛不已。对此，新加坡国会在2014年通过环境公共 卫生 （修正）法案。对首次乱丢垃圾者，最高罚款2000新元（约合人民币9600元）；第二次被控乱丢垃圾者的最高罚款4000新元（约合人民币19200元）；而第三次或以上被控者的最高罚款1万新元（约合人民币48100元）。

用法律来治理乱扔垃圾，取得最为炫目成果的是日本。上个世纪的一场世界杯比赛，日本观众将全场垃圾悉数带走，让全世界惊叹日本国民的素质。殊不知，日本国民令人惊叹的素质固然离不开良好的家庭、学校教育以及整体大环境的约束，但更为重要的是其近乎严苛的法律发挥了作用。在该国，随地吐痰不仅要罚款还会记入档案，算成犯罪前科。对垃圾的处理，不独要分类，还要按照固定分类扔垃圾。

因此，广东以条例来处理乱扔垃圾的有经验可借鉴。然而，在强调法治的前提下，更要完善配套措施。使垃圾管理更为人性化，城市更为整洁。

首先，要加大宣传教育力度，强化垃圾分类知识。垃圾分类教育更要进学校，让垃圾分类知识在最年轻一代中得到普及，并让每个年轻人成为家庭垃圾分类的指导师。其次，要加大垃圾桶投放密度，可以尝试引进智能垃圾桶。这一做法，已有城市推行了，东莞可以借鉴。第三，开辟旧物交易平台，从网上到线下，都应有此类公益平台。对那些还能使用的家具或者衣服等，随便扔掉其实浪费资源。这一方面，北京的经验值得借鉴，许多人口密集的街区，通常会规定固定的时间点，进行二手货品交易。事实上，除了线下集中交换，还可尝试线上二手物品交易，让不同的街区在上面设立交易，让那些仍有价值的旧物继续发挥价值。做到这一点并不难，深圳的上下沙曾建有上下沙网站，专门用于附近的居民进行交易，节约资源，也处理了不想要的东西。

只有在依法罚款的同时，再辅以垃圾分类教育，配备垃圾处理的分流途径，东莞环境才能更美好，社会才更趋节约。