东莞召开污水治理设施建设工程现场指挥部工作会议
■2月7日，市污水治理设施建设工作现场指挥部工作会议召开（记者 杨泽彬 摄）
东莞时间网讯 市污水治理设施建设工程现场指挥部（以下简称“现场指挥部”）工作会议日前召开。作为现场指挥部开年“第一会”，会议全面贯彻落实市委市政府关于污水治理工作部署，研究和开展今年工作。
会议强调，我市截污管网治理工作任务重时间紧，全市上下必须高度重视水污染治理工作，强化现场指挥部统筹协调工作，形成齐抓共管的治水工作格局，坚决打赢全市水污染治理攻坚战。
副市长喻丽君参加会议。
工作进度：
第一批次已完成管道施工269.6公里
现场指挥部自去年11月成立以来，迅速抽调20多名业务骨干实行集中办公，组织开展了系列有效工作。
会议首先对前期工作进行总结。3个月来，全市已起草了截污次支管网工程前期工作流程、集中收件、集中办件工作制度和跟踪督查制度、项目评审工作指引和报批材料标准化等系列工作制度，建立起工作台账、责任清单，优化前期手续、审定治污规划，开展专项督导等。
根据督导数据显示，第一批次（2014-2016年）截污次支管网420公里，涉及19个镇街27个项目，目前已完成管道施工总长269.6公里，管网建设任务完成率为64.16%。其中，樟木头、石碣和桥头3个项目已基本完工，正在组织竣工验收；凤岗、虎门、洪梅进度较快，管网建设任务完成率分别为94.43%、87.03%、83%。
在去年督导的基础上，全市正按计划对第一批剩下工作任务以及第二批次、第三批次分别在今年相继开始动工的，涉及到市政府十件实事500公里任务的全市33镇街（园区）进行督导。
现场办公
2个半小时协商解决10多个问题
“部分管网存在穿越铁路等问题，对工程进度的影响较大。”建设督导组在会上提出，前期督导发现不少镇街管网工程遇到了涉铁问题，希望得到协调解决。
会议持续2个半小时，更是一场高效现场办公会。会议对项目投融资模式、工程初步设计、征地拆迁、设计变更等10多个需要研究解决的事项进行了研究讨论，提出了办理意见，也基本形成共识，为今年打赢水污染治理攻坚战、歼灭战开了好头。
会议指出，2017年是市委市政府水污染治理的攻坚之年，也是深入推进截污次支管网工程建设的关键之年。
会议强调，要高度重视水污染治理工作，统一思想，统一高度，落实责任，协调配合，坚决打赢全市水污染治理这场攻坚战。要强化现场指挥部统筹协调工作，继续保持高压态势，强化督导，落实责任。要形成齐抓共管的治水工作格局，以更大的决心、更高的标准、更实的举措、更严的考核，加大环境供给侧结构性改革力度。
■高端对话
市环保局局长方灿芬：
“治水，东莞没有退路”
谈谋划 全市治水工作已迅速行动起来
东莞日报 ：现场指挥部紧锣密鼓筹备开年第一会，有着怎样的特殊意义？
方灿芬：开年上班第一天，市主要领导就打来电话询问治水工作。年初八，副市长喻丽君率队到茅洲河现场调研。一开年全市治水工作已经迅速行动起来。
此时召开的现场指挥部工作会议摆出了当前存在的主要问题，明确时间节点和工作要求，并就接下来如何破解问题、加快工作进度等提出意见。一方面，我们需要在现场指挥部层面尽快就这些事项达成统一共识。另一方面，这些意见将很快形成工作要求部署到各个镇街。
按照计划，下星期我们将召开全市污水治理工作推进会。开年会议正是为下星期迅速召开的全市推进会提前做好准备和谋划。
谈压力
要实现“任务完成后治水效果能显现”
东莞日报：您说，“想治水这些问题脑袋都想破了”，您的焦虑和压力主要在哪里？
方灿芬：从中央到地方，都非常重视水污染治理。中央环保督查指出我们水环境治理方面的问题，水环境质量达标考核、黑臭水体治理、治水攻坚战遇到的问题等，都是需要我们破解的难题。
这些问题如何解决？我最担心的是，从上到下各个层级都重视了，钱也花了，但最终效果不能和水环境质量挂钩，或者说水环境质量改善不明显，那该怎么办？
所以，我们必须严格坚守治污的科学性、综合性、系统性、针对性。一切工程都必须围绕最大限度减轻污染的排放，最大限度减少河涌污染物，最大限度提高管网截污力。只有这样，才能把钱投到最该投入的地方，把管网建在最该建的地方，选定最该治理的河涌。也只有这样，我们钱的投入才是值得的，效果才能明显，才能最终改善环境。
但是，如何能做到这一步？一方面，只有科学谋划才能体现工程的效益。另一方面，现在时间紧迫，我们没法很从容地去想这个问题却又必须想。怎么办，如何把握好这些之间的平衡？我说“脑袋想破”就是头疼在这里。
可以说，我的焦虑不是说是否会被问责，能不能完成任务，而是要实现“任务完成后治水效果能显现”。我们需要对镇街管网的铺设规划、河涌治理的规划、分散式污水处理设施建设的规划全部重新梳理，认真审查，查漏补缺，这样才能高效推进截污管网的建设工程。
谈破局
落实七个抓好勇往直前承担责任
东莞日报：面对当下紧迫的治水任务，现场指挥部又将如何撸起袖子加油干？
方灿芬：治水，东莞是没有退路的，只能勇往直前承担起这个责任，一往无前做好问题的解决。
接下来我们要重点做到七个“抓”：一是抓工作任务的计划和下达。二是抓办事流程指南和内部工作规章制度的建立。要尽快确立现场指挥部的办事流程、镇街治污工程实施工作指南，以及指挥部内部工作章程。要处理好与各个业务部门的关系，做好流程再造。三是要加快制定考核评价体系。尽快建立工程台账，建立工程建设考核评价实施方案。四是抓工程的进度和管理。要按照时间节点倒逼各项工作推进；实行挂图作战；完善工程变更管理、工程质量和标准管理、工程安全管理，做好工程验收和管网的全面打通工作。五是抓技术审查把关。要尽快完成管网建设规划修编和分散式污水处理设施的规划。要做好设计方案的把关、管材建设标准的审查把关，以及河涌治理的设计方案、治理技术、治理目标的审查把关。要抓好分散式污水处理设施的建设标准，尽快拿出方案。六是抓督导和工作协调。要建立常规督导和专项督导相结合的制度，建立督导工作的台账，开展现场协调，做好考核评价。七是抓宣传和信息报送。要推广镇街好经验，做好信息报送。
谈干劲
举全局之力全程投入全力以赴打好攻坚战
东莞日报：会上我听到最多的词就是“责任”“担当”，现场指挥部将以怎样的精神状态投入到治水工作中？
方灿芬：指挥部的精神状态非常好，我们有信心、有决心，也有能力打赢这场污水治理攻坚战。
东莞的水污染治理问题，是一个综合性、系统性的工程，基础欠账又比较多。要做好这项工作压力是空前的。自市环保局承接水污染治理统筹牵头工作后，我一半的精力都放在这个方面。治水工作也已成为市环保局的头等大事。
环保局8位党组成员同志中，已有4位把大部分精力投入到治水工作上，还有好几位领导干部直接抽调到治水现场指挥部，全力推进治水工作。从这个角度上来说，市环保局是举全局之力，全程投入，全力以赴，坚决贯彻落实市委市政府治水攻坚战决策部署。
