严格治臭氧 东莞年内基本淘汰黄标车
扬智宏/制图
■要完成年内基本淘汰全部黄标车的任务 记者 郑家雄 摄
东莞时间网讯 东莞臭氧污染防控暨黄标车提前淘汰工作会议日前举行，会议通报了全市黄标车淘汰、臭氧防治工作情况，提出具体工作措施。市委副书记、市长袁宝成指出，防控臭氧污染和提前淘汰黄标车工作任务十分艰巨。全市各级各部门要高度重视臭氧防控工作，因镇、因企、因时制宜，分类推进，持续发力，从紧从快补好东莞环保短板；黄标车淘汰工作要以结果为导向，既要坚持依法整治，又要注重执法艺术，以有力举措打赢这场硬仗，以实际行动让东莞的天更蓝，让人民群众呼吸更新鲜、更干净的空气。
副市长鲁修禄主持会议，省首席大气污染防控专家、省环境监测中心副主任钟流举等参加会议。
市长谈臭氧防控 因镇制宜 因企制宜 因时制宜
袁宝成从因镇、因企、因时三个层面，系统阐述了我市臭氧防控工作要因地制宜，分类推进，切实增强工作的紧迫性、针对性和有效性，指出各级各部门要高度警惕臭氧污染这一当前空气首要污染，从紧从快补好东莞环保短板。
一要因镇制宜。治理臭氧要实事求是，因镇制宜，针对不同镇街的实际情况，科学设立目标，分类分解任务，针对性地提出各镇街臭氧防治举措和方式；
二要因企制宜。治理臭氧要看企业综合效益，对污染重、排放高、效益低的企业要依法严厉打击，对于污染较轻、排放较少、效益高的企业要加强政策引导，推动政企同心治理、政企合力减少排放、政企一道把污染总量降下来。
三要因时制宜。要坚持发展与环保并重，正确处理环境保护与城市发展的关系，针对不同时段、不同污染源、不同分布量，按照轻重缓急，分时分段推进、针对性发力。
谈淘汰黄标车
以结果为导向 不打折扣完成任务
袁宝成强调，在今年剩下不到3个月时间里，要完成今年我市黄标车淘汰任务形势严峻、难度很大。各镇街、各相关部门务必进一步增强工作责任感和紧迫感，把握问题关键，加大推进力度，全力以赴、不打折扣地完成好这一工作任务。
袁宝成指出，黄标车淘汰工作要以结果为导向，既要坚持严格依法，也要注重执法艺术，摆出事实，讲透道理，综合施策，综合发力，确保我市黄标车淘汰取得实实在在的效果，真正让群众呼吸上新鲜、干净的空气。
论及我市环保产业的发展，袁宝成提出一个新的思考。他说，垃圾做好了，是宝贝；垃圾没加工，是垃圾。要把节能减排任务的“压力”，看成是发展环保产业的“机遇”，“危”中寻“机”，变“废”为“宝”。把环保产业做起来，就能把污染企业减下去。
重点议题1：臭氧防控
争取臭氧浓度不高于2014年水平 2017年浓度比2014年下降12%
会议发布了《东莞市臭氧污染防控专项行动（2015-2017）》，明确了臭氧污染防治工作目标。总体要求是“一年打好基础，两年初见成效，三年显著改善”。其中，“一年打基础”是指到2015年底，摸清挥发性有机物底数，明确污染总量，完善准入政策，初步建立臭氧污染综合防控体系，争取臭氧浓度年评价值及日超标率不高于2014年水平。
“两年初见成效”是指到2016年底，在实施氮氧化物持续削减的同时，推进挥发性有机物大幅减排，实现臭氧浓度年评价值比2014年下降6%，日达标率提高到80%。
“三年显著改善”是指到2017年底，全面完成挥发性有机物排放企业升级改造，优化工业布局，基本建成臭氧污染长效防控机制，实现臭氧浓度年评价值比2014年下降12%，基本达到环境空气质量二级标准，日达标率提高到85%。围绕这三个阶段目标，相关部门和各镇街园区将加快制订实施方案，分解落实任务，抓紧组织推进防治工作，确保取得明显成效。
建立区域限批政策
划定禁止准入区域
会议透露，我市将全面摸清当前全市臭氧污染的基本情况。环保部门将牵头迅速组织一次全面摸底调查，尽快摸清排放总量、排放分布、排放比例等情况，尤其是重点针对排放挥发性有机物（VOCs）的企业，要列出名录清单，为实施精准治污夯实基础。同时，还要加快建立完善覆盖全市的臭氧监测网络和监测站点，加强臭氧及其前体物的监测和统计分析工作，做好空气质量预警预报工作。
挥发性有机物（VOCs）和氮氧化物是臭氧污染产生的重要源头，我市防控臭氧污染首先必须抓好这两大污染物的减排。另一方面，针对挥发性有机物（VOCs），要在摸清底数和列明企业清单的基础上，大力推动企业整改，做到淘汰一批、整治一批、提升一批。建立和完善总量控制和区域限批政策，划定禁止准入区域，适当提高重点镇街和区域相关项目的准入标准，从源头上控制好挥发性有机污染物（VOCs）排放。另一方面，要继续推进好氮氧化物减排工作，加强与省市电力部门的沟通协调，加快沙角电厂群等火电厂落后机组的改造升级。同时，要进一步加大力度，继续推进水乡地区“两高一低”企业退出、黄标车淘汰、锅炉改造淘汰等工作，进一步减少臭氧污染前体污染物的排放。
