最高法：信访不信法有多重原因 新行诉法可缓解

　　人民网北京11月1日电（刘茸）今天上午，十二届全国人大常委会第十一次全体会议通过了新修改的《行政诉讼法》。常委会办公厅召开新闻发布会，最高人民法院副院长江必新、全国人大常委会法工委副主任信春鹰、国务院法制办公室副主任夏勇出席，对此次修法内容集中释疑。

　　针对有外媒记者提出的新法能否解决“信访不信法”问题，江必新表示，这次行政诉讼法的修改，对于解决公民告状难采取了诸多有效的措施，相信会对“信访不信法”的问题有所缓解。

　　他特别强调，“信访不信法”是一个复杂的问题，公民选择上访方式有时具有诸多复杂原因。其中，有些当事人知道自己的诉求在法律上无法得到支持，而选择信访以获得情理上的支持，也是原因之一，此外还有部分当事人是为了获得具体利益而上访。

　　江必新表示，上访问题要理性地看待，司法救济只能救济那些在法律上真正具有合法权益可供保护的人。

　　信春鹰则表示，行政诉讼法实施24年，社会评价在立案难、审理难、执行难这三难的问题上，较其他两大诉讼更为突出。此次修改着力解决上述问题，如扩大受案范围，诉权保护条款，登记立案制度，对不受理立案的责任追究，管辖制度完善等等内容，都是针对这“三难”作出的修改。

　　她也提到，行政诉讼法的实施是一个系统工程，光有司法机关的依法受理和行政机关的要经得起告、要配合告、减少告还不够，还有一个更重要的主角，就是法人、公民和社会组织，作为原告，在保障权利的同时也有一定的要求，即公民要依法维权。