禅城发布构建公共法律服务体系实施方案，提出打造“半小时法律援助服务圈”等措施

08.04.2015 17:24

本文来源: 司法厅

禅城发布构建公共法律服务体系实施方案，提出打造“半小时法律援助服务圈”等措施

　　珠江时报讯（记者/杨汉坤通讯员/罗晓燕）昨日，禅城区发布《关于构建公共法律服务体系推进基层社会治理法治化的实施方案》（下称“方案”），提出了将打造“半小时法律援助服务圈”等12项具体措施，力争到今年底建成政府主导、覆盖城乡、多方参与、管理有效、优质便捷、可持续的基本公共法律服务体系。

　　政府成立　“律师顾问团”

　　记者了解到，这12项具体措施包括建设公共法律服务三级实体平台；建立“三官一师”（法官、检察官、警官、律师）驻点联系村（居）工作机制；建立一镇（街道）一律师顾问团制度；强化基层普法联动工作机制；健全完善矛盾纠纷排查调解机制；打造“半小时法律援助服务圈”等。

　　方案提到，将在区、镇（街道）设置公共法律服务中心，在村（居）社区服务中心设置公共法律服务站，同时，每个村（居）派驻1~2名律师、1名或多名社区民警，1名法官和1名检察官挂点联系，也可1名法官和1名检察官联系多个村（居）。

　　此外，每个镇街还要成立“律师顾问团”，为政府决策提供法律顾问。方案提到，通过购买法律服务的形式，由镇（街道）聘请精通法律业务、熟悉基层情况的5名以上律师，组成来自不同律师事务所的镇（街道）律师顾问团，为基层政府重大决策提供法律方面意见或进行法律论证。

　　“律师顾问团”的作用还包括参与领导干部的信访接待和重大涉法涉诉信访案件办理，协助政府审查重大经济合同、重点工程项目以及重要法律文书，为政府处理突发公共事件以及其他紧急法律事务提供法律咨询，参与起草或为党委、政府规范性文件草案提供法律意见。

　　市民可申请免费法律援助

　　对市民的另一利好则是，方案明确要打造“半小时法律援助服务圈”，即每一个镇（街道）法律援助工作站配有1~2名专职法律援助工作人员，加强村（居）、工青妇、老龄委、残联等法律援助联络点建设，确保群众就地就近申请法律援助，从而打造“半小时法律援助服务圈”。

　　方案提到，法律援助经费将纳入区本级财政预算，同时还将落实上级部门有关经济困难标准和法律援助案件补贴标准动态增长机制。只要符合条件的市民均可免费享受法律援助。

　　方案还明确，将建立社区矫正重点对象“一对一”帮矫机制，最大限度预防和减少重新违法犯罪。社区矫正重点对象由区司法局、基层司法所根据日常对社区矫正人员监管工作情况确定。镇（街道）帮矫工作人员以方便工作为原则，由各司法所在社矫人员所在村（居）委干部、治保主任、当地退休老干部、退休教师、关工委工作人员等人员当中选聘。镇（街道）财政对帮矫工作人员分别予以每月500~1000元的经费补贴。

　　此外，方案还提出将建立一村（居）一专职调解员工作机制，即实现每一村（居）配备1名以上专职人民调解员。专职调解员定期在村（居）公共法律服务站或人民调解室受理纠纷调处申请，接受调解工作咨询，定期组织、参与村居调解会组织开展矛盾纠纷排查调处工作，其待遇由区、镇（街）财政各负担50%。

　　构建公共法律服务体系12项措施

　　1 建设公共法律服务三级实体平台

　　2 建立“三官一师”（法官、检察官、警官、律师）直联村（居）工作机制

　　3 建立一镇（街）一律师顾问团制度

　　4 强化基层普法联动工作机制

　　5 健全完善矛盾纠纷排查调解机制

　　6 建立一村（居）一专职调解员工作机制

　　7 积极推动企业人民调解组织建设

　　8 加强镇（街）商事纠纷调解机构建设

　　9 打造“半小时法律援助服务圈”

　　10 打造公共法律服务志愿者队伍