最高法称周永康等搞非组织政治活动 专家解读

最高人民法院18日发布的《人民法院工作年度报告（2014）》（白皮书）提出，2014年，法院加强严守纪律教育和廉洁司法教育，教育干警充分认清周永康、薄熙来等人践踏法治，破坏党的团结，搞非组织政治活动的严重危害，彻底肃清周永康严重违纪违法对法院工作造成的恶劣影响，引导干警在大是大非问题上坚持做到立场坚定，旗帜鲜明。

白皮书表示，2014年，各级法院探索建立党风廉政建设责任追究机制，全国各级人民法院对33起法院干警违纪违法案件实行“一案双查”，并对73名负有领导和监督责任的法院领导干部进行严肃问责。

在深化司法作风建设方面，2014年全国法院对违反中央八项规定精神等作风问题进行明察暗访，现场查纠违规行为1206人次，给予党政纪处分177人，给予其他处理19人，并将其中20起典型违规案件向社会公开通报。组织各级法院对86个自建培训中心进行摸底排查，并对存在的问题进行整改纠正。开展法院干警在行政机关和企事业单位兼职清理活动，共有31人辞去兼任职务。

白皮书同时表示，2014年，全国法院共立案调查违纪违法干警2180人，结案处理1937人，截至2014年底，已移送司法机关处理180人，给予党纪政纪处分1733人。

解读

专家：非组织政治活动有“反党”的基本属性

著名党建专家、中央党校教授张希贤，在以往的研究中，并未接触过“非组织政治活动”一词。他告诉北京青年报记者，非组织活动是党建中的惯用语，非组织政治活动还是第一次听说。

北青报记者注意到，今年1月13日，习近平在十八届中纪委五次全会上曾强调：“必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定。”根据《中国共产党纪律处分条例》规定，在党内搞非组织活动，破坏党的团结统一的，给予严重警告或者撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为，最高法在报告中提及非组织政治活动，说明两点：“一、这个政治活动是非法的；二、这个政治活动不符合正式的组织程序和要求，搞得像四人帮，搞小的利益集体，试图获取权力，影响公众的政治态度。”

“非组织政治活动，可能参与人有政治野心，想要超越组织的程序和监督。”庄德水说，根据党章，党组织是党员参与政治活动的重要平台，参与政治活动必须要依靠组织，在组织的监管程序里进行，不能脱离组织，不能与组织要求、规定相违背，不能把个人意志凌驾于组织规定之上。

张希贤认为，政治活动涉及政治方针、政治方向，非组织政治活动应该是指和党组织的政治方向背道而驰的，甚至违反党的方针、路线、政策的政治活动，有反党、背叛党的宗旨的基本属性。