河北法院探索“网络司法拍卖” 遏制“执行腐败”
新华网石家庄12月14日电(记者齐雷杰)长期以来,少数法官与拍卖公司相互勾结,司法拍卖暗箱操作,腐败案件甚至大案、窝案时有发生,使拍卖成为司法执行领域腐败高发区。针对传统拍卖模式受众面小、流拍率高、腐败易发等问题,河北法院系统创新“网络司法拍卖”,遏制拍卖领域腐败。
近年来,全国法院系统查处的违法违纪案件中,约70%集中在民事执行领域,其中约70%又发生在资产处置特别是司法拍卖环节。据河北省高院司法技术辅助室主任徐丽英介绍,传统拍卖一般是拍卖师台上报价,竞买人台下举号牌竞价,容易发生围标、串标等问题。同时,现场拍卖信息受众面小,真正有兴趣的买家可能无法及时了解信息,部分拍品甚至因无人报名而流拍。
如何斩断法官与拍卖机构暗箱操作之手,并维护当事人合法利益?河北省高级法院副院长王越飞说,河北在全国率先探索了“人民法院主导网络司法拍卖”新方式:法院不再委托拍卖机构,而是与河北省产权交易中心直接对接,在互联网上实行电子竞价。竞价过程全部通过网上自动运行,有效割裂了法官与拍卖机构间的利益牵扯,截断了权力寻租、暗箱操作的利益链条,同时佣金降低50%。
在操作中,河北省高级法院与河北省产权交易中心签订保密协议,竞买人身份只能由产权交易中心项目经理1人掌握,不能向包括法院工作人员在内的任何人泄露。通过这种“隔离”措施,预防串标等违法违规行为发生。拍卖时,竞买人足不出户、互不知情,鼠标一点就能参与竞拍,既能排除现场竞价时各种干扰因素,也可节省大量人力物力。竞价数据在大屏幕和互联网上全程公开。拍卖时,即使只有1人报名参加竞买,只要公开竞价,也可成交。
目前,司法拍卖网站已具备发布拍卖信息、电子竞价报名、网上电子竞价、网上结算等功能。拍卖公告除在媒体刊登外,还在“人民法院诉讼资产网”等网站发布,确保了公众知晓面和成交率。
来自河北省高级法院的信息表明,新方式推行以来,河北已举办网拍数十场,基本上没有出现流拍,也没有出现一例反悔。单次拍卖标的物竞价次数最多达101次、最高增值率45.6%,首拍成交率比改革前大幅提高,债权人和债务人利益实现双赢。今年底,河北省所有中级法院都将实施网络拍卖,届时司法拍卖将一律在网上进行。