上海积极探索流浪乞讨人员身份甄别跨省联动机制

　　目前，全国各省市救助管理机构滞留的生活无着流浪乞讨人员数量较多，由于语言、文化乃至智商原因，以及救助管理服务人员对地理、交通不熟悉等原因，部分对象身份甄别的难度较大。各地救助管理机构无法查询身份的对象存量越来越大，长此以往，必将给救助管理工作发展带来压力，也影响受助人员及时回归家庭。流浪乞讨人员身份甄别跨省联动机制，是指在省际间建立甄别流浪乞讨人员身份的协作联动关系，并以协议形式，明确协作内容，确定联动机制。近五年来，上海市救助管理二站在公安、出入境管理、卫生等部门的配合、支持下，共将280多名流浪乞讨人员回归家庭，甄别成功率达35%以上。2014年至今，进行跨省甄别的共9人，有6人找到家，甄别成功率达到66%。

　　上海救助二站已分别与山东省烟台市、江西省宜春市2家救助管理站签订协议，共同实施甄别工作跨省联动机制。与烟台市、六安市、泰州市、海门市救助管理站，举办了建立甄别工作跨省联动机制的前期沟通会。 2015年4月份，二站通过与山东烟台市救助管理站建立跨省联动机制，送至烟台市救助管理站的3名受助人员，不到两个月就成功甄别出2名受助人员的身份；送至六安市救助管理站的2名受助人员，当天中午就成功甄别出1名受助人员的家庭地址。甄别工作跨省联动机制充分利用各地优势，大大提高了甄别成功率，实现了原先在站内甄别无法实现的新突破。（根据上海市民政局信息整理）