浙江：“全域旅游”展开秀美画卷
“把旅游业打造成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，以迎接正在兴起的大众旅游时代。”在5月19日首届世界旅游发展大会开幕式上，国务院总理李克强如是说。
这一天，是中国旅游日，也是《徐霞客游记》开篇之日。作为游记首篇目的地的天台，在这一天推介起自己的禅修旅游、影视旅游、研学旅游等，展示了一幅大众旅游时代“处处皆美景、时时可旅游”的景象。
如此景象，自然不是天台独有。来看浙江，全域旅游正扑面而来。
万亿产业谋篇全域旅游
5月的一个寻常日子，东阳横店镇街道上行人如织，来自上海、杭州等地的旅游大巴穿梭在横店影视城、横店圆明新园和梦幻谷景区之间。
从搭建影视拍摄场景到演艺表演、夜游生活，横店主题公园“无中生有”，全域化旅游规划让小镇化身“东方好莱坞”。2015年，横店接待游客超过1800万人次。
旅游业，成为我省经济增长的重要支柱产业。“十二五”期间，我省旅游总产值年均增长15%。2015年，全省旅游总产值7495亿元；旅游业增加值2875亿元，占全省GDP的6.7%，占服务业增加值的13.5%。近年来，省委、省政府更是将旅游业作为支撑浙江未来发展的万亿级产业来谋划打造。
万亿产业之路如何越走越宽，我省下起了关键棋——全域旅游，即在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内经济社会资源进行全方位、系统化优化提升，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，是以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。
2013年，省政府批复桐庐县为我省首个全域旅游专项改革试点县。通过行政区域全景化打造、旅游产业全地域覆盖、旅游资源全区域整合、旅游项目全领域互动、旅游行业全社会参与等手段，2015年桐庐旅游休闲养生产业增加值48亿元，占全县GDP的15.46%。
如今的浙江，从杭州的“旅游国际化、旅游全域化”到桐乡的“一业驱四化”(即旅游业驱动新型工业化、新型农业化、新型城镇化和服务业现代化)，从丽水的“把生态旅游业打造成第一支柱产业”到舟山普陀的“全岛全景、一步一景、景景相连”，一张遍布全省的全域旅游地图已徐徐展开。截至目前，我省杭州、湖州、丽水和天台、开化、宁海、普陀、仙居、象山被列入“首批国家全域旅游示范区创建单位”，淳安等35个县(市、区)明确提出并实施全域旅游发展战略。
组合拳营造良好发展环境
丽水莲都区的古堰画乡，去年通过村庄生活污水治理、木制品行业整治，让过去冷清的老街变成了集油画、民俗民品于一体的多元文化旅游街。2015年，小镇接待国内外游客121万人次，比上年增长35%。
我省着力打造的一批兼具旅游功能的特色小镇，正成为旅游业发展的新高地，助推茶叶、丝绸、黄酒、青瓷等历史经典产业华丽转身，推动信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大万亿产业加速发展。特色小镇之外，我省还将在“十三五”期间打造百个宜居、宜业、宜游的旅游风情小镇。
近年来，省委、省政府始终以“八八战略”为总纲，践行“两山”重要思想，建设“两美”浙江，打出系列组合拳，营造了一个得天独厚的全域旅游发展环境。
“三改一拆”，拆出了安吉余村绿色发展的新空间；“四边三化”，化出了仙居环县绿道的新景色；“五水共治”，治出了浦江碧波依依的新气象。
今年5月15日，在第二届中国旅游产业投融资大会上，浙商廖春荣投资超100亿元的安吉天使小镇二期项目，作为15个国家重点旅游投资项目之一进行了现场签约。据统计，安吉近年来在建旅游项目50多个，总投资超过500亿元。
旅游业，成为浙商回归再创业的热点之一，成为我省扩大有效投资的重要领域。据统计，目前全省在建旅游项目总投资约8900亿元，“十二五”累计完成旅游投资3895亿元，总投资超百亿的县(市、区)有40个。海盐山水六旗、嘉兴宇宙大世界、太湖龙之梦、义乌未来城等10多个旅游项目投资均超百亿元。
70岁的邱龙彪，是开化长虹乡“江南布达拉宫土菜馆”的经营者。每年仅油菜花开的一个月，邱龙彪的农家乐收入就达3万多元。长虹乡党委副书记徐军明说：“开化被列为全国‘多规合一’试点后，把长虹乡划为生态保护空间，这样我们就能够一心一意搞乡村旅游了。”
旅游业要体现战略性，在发展之初就要做好规划。全域旅游，让全省在制定城乡总体规划和土地利用规划时，着眼于大旅游发展的要求。
近日，省政府出台《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》。相比万亿产业的明确目标，该意见提出了更为具体细化的“11条”，用全区域、全行业、全要素覆盖来进一步丰富我省全域旅游的内涵。
区域覆盖上，未来5年，我省将按照“全省大景区”的布局要求，围绕四大都市区核心，东扩大力发展海洋海岛旅游，西进大力发展生态乡村旅游，形成涵盖县、乡、村多层级的全域旅游目的地。
行业融合上，让“旅游+”除了加农业、工业，还要有“旅游+商业”“旅游+养生”“旅游+研学”“旅游+运动”等新兴旅游业态，更要构建“旅游+互联网”“旅游+特色小镇”“旅游+新生活方式”的优质生态系统。
要素聚合上，充分发挥“一业兴、百业旺”的特质，开展旅游产品全域优化、旅游线路全域统筹、旅游品牌全域整合、旅游市场全域营销。
主客共享城乡一体化
如果说全域旅游能让看得见的环境变美，那么促进城乡区域协调发展则是它深藏背后的魅力。
桐乡乌镇，如今别有洞天。走过乌镇西栅景区，所见的是一个保留了原始风貌的江南村落“乌村”，白墙黛瓦、蛙鸣鸟叫。“休闲度假村落”的方式，既打造出一个受人喜爱的景区，更让村落跟上了经济社会协调发展的步伐。
按照“主客共享”“快进慢游”的要求，近年来，我省既重视海陆空立体多元的大交通建设，也重视旅游厕所、通景公路、骑行绿道、景观步道等慢行系统；既给游客出行带来方便，也为当地居民生活带来便利。我省出台的《浙江省旅游条例》和《关于规范旅游市场行为的实施意见》等，探索开展旅游综合执法，以治理手段的转变来提升旅游治理能力。
浙江好山好水好风光，以全域观来规划旅游、统筹城乡，激发了人人参与旅游创业的热情。特别是近年来重点推进的乡村旅游，突破了旅游发展景区和城市的局限，盘活城郊、农村、海洋等资源，让城乡一体化发展。截至目前，全省共有乡村旅游村(点)28686个，旅游从业人员44.6万人。2015年全省乡村旅游经营总收入230.69亿元，农产品销售33.1亿元。