广东统一开展“6.17海豹行动”集中打击伪造海关缴款书涉税违法活动

　　广东是对外经济贸易大省，2013年进口企业申报抵扣的海关缴款书近百万份，税款上千亿元。针对当前不法分子利用伪造海关缴款书骗抵税款，进而虚开增值税专用发票违法活动日趋猖獗的势头，在前期对有关信息进行深入分析、全面排查的基础上，6月17日，我局在全省范围内（不含深圳）专门组织开展集中打击利用伪造海关缴款书骗抵税款、虚开专用发票违法活动的“海豹行动”，严厉打击了不法分子的嚣张气焰，保障了国家税收收入，维护正常经济秩序。 

　　一、领导重视，部署周密。省国税局党组书记、局长胡金木同志高度重视，在听取有关方面情况汇报后，指示要采取果断措施，予以严厉打击。为切实加强组织领导，省国税局成立由朱江涛副局长任组长，稽查局张巧珍局长、货物和劳务税处陈学著处长任副组长的领导小组，负责加强对全省打击行动的组织、指挥、协调和督导，并于6月17日专门召开有10个重点市国税局稽查局长参加的代号为“6.17海豹行动”工作会议，对开展打击行动作战前动员和具体部署。各市局会后立即成立了相应领导机构，具体负责组织开展本地区的专项行动。 

　　二、信息比对，精准排疑。不法分子利用现行海关缴款书稽核系统只比对海关缴款书号码、税额、开票日期等三项数字信息，不比对企业和货物等中文信息的漏洞，通过上网或QQ联系，购买进口海关缴款书信息和空白海关缴款书，“套打”、“变造”海关缴款书骗抵税款并对外虚开专用发票。为了准确排查出伪造的海关缴款书，珠海市国家税务局根据省局提供的2012年以来全省申报抵扣的海关缴款书信息，通过自行开发的电子口岸海关缴款书进口报单原始数据下载程序、数据库比对分析程序、海关缴款书问题数据查询程序等三个系统，排查出涉及全省16个地市共308户企业，涉嫌利用7704份伪造的海关缴款书骗抵进项税额达3.25亿元。准确无误的信息比对和排查，为“海豹行动”实施精确打击奠定了坚实的基础。 

　　三、集中力量，统一行动。经过征管信息系统查实，308户涉案企业目前已有61户停业或注销，有247户企业仍在经营，为了防止打草惊蛇、销毁证据，领导小组决定在各地不动声色做好查前各项准备工作后，统一开展行动。6月20日上午10时正，按照统一号令，在公安经侦部门的密切配合下，全省400多名检查人员同时行动，突击涉案企业实施调帐检查，成功调取了企业电脑数据，账簿资料，防伪税控机等，并及时采取税收保全措施，冻结资金500多万元。 

　　四、深挖团伙，首战告捷。在“6.17海豹行动”中，各地国税部门和公安机关紧密合作，把“打团伙，揪幕后”作为一个主要目标来抓，在短短的十天时间内，公安机关就立案侦查36宗，抓获犯罪嫌疑人11名。珠海市稽查局与当地公安机关密切配合，成功破获一个专门犯罪团伙，抓捕犯罪嫌疑人4名，扣押书证、物证等大量证据材料，其中税控开票机15台，伪造的公章、海关单证印章、税务机关代开发票章、身份证和开票群发信息平台、信息发射机等一大批作案工具。初步查明该团伙在广东、福建、浙江、上海、湖南、山东、云南等15个省25个地市成立了70家企业利用伪造海关缴款书骗抵税款进行大量对外虚开专用发票的违法行为。各地稽查部门协同公安机关，分赴大连、连云港、上海、深圳、广州等地海关部门，对部分涉嫌伪造的海关缴款书进行调查取证，查实变造海关缴款书171 份，抵扣税款1785万元，其余涉嫌伪造的海关缴款书仍在取证中。