国内首宗 粤消委会公益起诉20名销售病死猪者索赔千万
12日，笔者从广东省消委会获悉，本月8日，广东省消费者委员会就李某文、陈某财、周某光、周某星等20名被告，违法生产、销售病猪、死猪，并对售卖的猪肉喷洒有毒有害液体进行保鲜等性质恶劣、严重侵害消费者权益、损害社会公共利益的行为，代表消费者向深圳市中级人民法院提起民事公益诉讼，请求法院判令被告承担赔偿金1006.2万元，在省级以上新闻媒体公开赔礼道歉，并承担律师费及诉讼费用。
广东省消委会投诉部主任彭玺展示案件受理通知书该诉讼的提起标志着广东消费民事公益诉讼正式打响第一枪，而此案以惩罚损害赔偿作为诉讼请求则开创先河，属全国第一宗“消费公益赔偿之诉”。此案由深圳市人民检察院作为支持起诉单位，三届全国人大代表、全国优秀律师、广东国鼎律师事务所主任朱列玉作为律师代理。目前，深圳市中级人民法院已受理此案件。
全国第一宗赔偿性公益诉讼案信息通报会现场2016年11月，深圳市人民检察院向省消委会发出《检察建议书》，建议省消委会就龙岗检察院立案调查的一宗食品犯罪案提起消费民事公益诉讼。经深入了解相关情况并研究，省消委会认为：惠州市惠阳区沙田屠宰场相关涉案人员，放任无检疫合格证明的病猪、死猪入场屠宰，并将检疫合格证发放给前往屠宰生猪的客户，致使问题猪肉最终流入市场；周某光、周某星、柯某超、冯某钦等一干人通过不正规渠道屠宰或购买猪肉，并对猪肉喷洒或浸泡有毒有害液体后进行销售。经深圳市公安、市场监管等部门前期执法取证，以上事实证据确凿，性质恶劣，影响深远，并且符合消协组织提起公益诉讼的有关规定。因此，省消委会决定采纳深圳检察院建议，就该案提起民事消费公益诉讼。希望通过公益诉讼这一有力司法武器，为受伤害的消费者维护合法权益，伸张社会公平正义。
考虑到该案对消费者伤害的严重性，造成社会影响的恶劣性，为打击食品犯罪分子的嚣张气焰，省消委会大胆决定，代表消费者提出惩罚损害赔偿诉求，将该案办成我国第一宗赔偿性公益诉讼。鉴于法律没有明确公益诉讼的赔偿诉求，中国也没有赔偿性公益诉讼先例。为慎重起见，省消委会将该案交由公益诉讼律师团研究，并多次反复与省检察院、深圳中院、深圳市检察院、罗湖区检察院及财政管理部门进行沟通交流，广泛听取法律专家和维权专家意见。最终，在各方的支持下，跨越了消费赔偿性公益诉讼案的法律依据确定、证据调查获取、赔偿数额核算、赔偿金处置等难点问题，率先在全国提起第一宗消费赔偿性公益诉讼。
该案的提起，有深远的社会意义和法律意义。全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉指出，广东省消费者委员会这次提起的公益诉讼，既维护了广大消费者的切身利益，也震慑了食品的经营者，肃清了消费环境，促进了市场经济的健康发展。而要求不法经营者支付赔偿金，则是广东省消费者委员会的一大创举，必将成为消费公益诉讼案件的一个标杆，有利于从源头上制止商家的不法行为，同时也会促进我国消费公益诉讼制度的不断完善。
据了解，省消委会始终认为，公益诉讼是一把利剑，一定要插到最能见效的地方，要让不法分子及肆意侵害消费者的经营者见血见肉，真正地有痛感和敬畏。省消委会也始终坚持，公益诉讼要打出消费者的力量，打出消费者组织的声威和气势，打出保护消费者合法权益的决心和效果。
广东省消委会在2014年在全国率先开展“如何打响中国公益诉讼第一枪”法律研讨会，2015年率先成立全国第一个“消费民事公益诉讼律师团”，2016年率先与广东省检察院建立公益诉讼协作机制，并反复研究寻找合适案源，先后针对淘宝“好评返现”、羊城通押金管理、“水电气”公用事业合同格式条款、广铁集团广深路段票价差异及检察机关推荐的数宗食品犯罪案件进行公益诉讼可行性论证和研究。
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