推动与消费需求相适应的供给侧结构性改革

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，发展方式粗放，创新能力不强，部分行业产能过剩严重，企业效益下滑，重大安全事故频发，是“十三五”时期我国发展环境的基本特征之一。2015年中央经济工作会议提出稳定经济增长要更加注重供给侧结构性改革，增加有效供给，提高供给结构的适应性和灵活性。当前， 广东 的人均GDP已突破1万美元（2014年为10330美元），进入中上等收入向高收入阶段转换的关键时期，人们所追求的不再是物质“数量”而是生活“质量”，更加注重幸福生活为主的闲暇制成品，资源要素开始向新兴产业及服务业转移，消费结构向更高品质的精神生活和自我提升转变。2016年是“十三五”开局之年，广东必须着力营造促进供给侧结构性改革的经济社会环境，让资源更多地流向有需求、效益高的产业，激励企业改善供给结构，适应需求结构、消费结构的变化，以消费结构的升级引领供给结构的优化。

以人们对健康、环保、安全的基本生存需求为引领，发展医疗康体、环保低碳、智能交通、智能监管等新兴产业。随着收入的增加，人们对满足最基本的生存需求的医疗康体、环保低碳、智慧住宅、智能交通、智能监管等新兴产业的需求日渐增多。这类产业在幸福生活的构筑中具有重要的基础性地位，以生物工程、纳米技术、新能源技术、物联网智慧技术等新兴技术为依托，注入高科技、环保、智慧、健康、安全等元素，具有技术含量高、资源消耗低、环境污染少、带动系数大的产业特征。广东应把发展这类新兴产业摆在更加突出的战略地位，超前进行产业结构的战略性调整，力争在解决群众健康、能源紧张、大气污染、公共安全、防灾减灾等关键民生问题上取得重大突破。

以满足人的时尚、休闲娱乐需求为引领，发展时尚产业、创意设计、宽带数字娱乐、移动互联网等新兴产业。国际经验表明，当人均GDP超过5000美元以后，居民消费结构将由生存型向更高的精神型、享受型、体验型、娱乐型消费升级，人们需要更精致、时尚、愉悦的幸福生活。广东应抓住需求结构升级契机，优先发展时尚、创意、新媒体、3D打印、新媒体、智能服务机器人、移动互联网、云计算等代表着更加智能、更好体验的未来新生活型态的新兴产业。这类产业以人机交互、高速图像处理、多媒体、下一代网络、智能制造、虚拟现实等新兴技术为依托，具有智能科技、人性化、时尚精致、舒适便捷、创意独特的高端产业特征，代表着更加智能、更好体验的未来新生活型态，并以极强的产业关联度带动新一轮产业发展升级及相关配套服务业的发展。

以满足人们对社会归属感和尊严感的诉求为引领，发展智能化公共服务、智慧化社会管理服务、网络创业就业服务等新兴产业。随着国民收入的增加，人们的公平意识、民主意识、监督意识不断增强，对公平分配、参政议政、就业、社保等切身利益需求日益迫切。广东要顺应尊严生活的消费诉求，大力发展智能化公共服务、智慧化社会管理服务、网络创业就业服务等解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的新兴产业。这类产业通过物联网、云计算、网络协同、微博、无线视频等智能化技术的应用，推动社会公共服务和社会管理从以“事”为中心向以“人”为中心、从单向扩散向参与互动转变，畅通民众诉求渠道，让公共发展成果惠及全民，化解各种社会矛盾，实现社会公平，促进人际关系和谐。

以满足人的身心全面发展的高端需求为引领，发展智慧文化、心理健康、数字化教育等新兴产业。随着收入的增加，人们追求自我完善和获得全面发展的高端幸福需求更加迫切。广东应优先发展智慧文化、数字内容、心理健康与心灵疗伤服务、数字学习与网络教育、高端专业服务、创业咨询及人生规划服务等帮助人们提高现代文明素质和创造力的新兴产业。这类产业以“智慧生活”为导向，以云计算、虚拟化技术、人机互动、嵌入式技术、宽带无线通信技术等为依托，创造出以知识为基础的新服务和新产品，构建高质量的终身学习、人才聚集和创新创业环境，打造一种高度文明与智慧化的全新生活模式。

作者向晓梅系广东省社会科学院产业经济研究所研究员、所长