汕头消防支队连续六年获评全省执法质量考核优秀单位

10.12.2014  19:44
                汕头消防支队紧紧围绕“严格执法,热情服务”的工作主线,从大处着眼,小处着手,通过向法律法规要保障,向制度规范要标准,向队伍素质要警力,不断提升全市消防监督执法规范化建设水平。2008年至2013年,汕头支队连续六年在全省年度执法质量考评中成绩优秀;2013年,支队法制科被部消防局评为全国优秀消防法制部门,支队龙湖区大队被部消防局评为全国消防监督执法示范单位,支队法制科科长丁菲菲被部消防局评为全国优秀消防法制员;2013年,支队被汕头市人民政府记集体二等功,得到了党委政府和人民群众的一致好评。
              一、党委高度重视,“一把手”工程推进执法规范化建设。 支队党委高度重视执法规范化建设,主官带头抓责任落实,明确将执法规范化建设作为各级党委“一把手”工程来抓。支队李伟斌支队长亲抓执法干部专题教育培训活动动员部署,执法干部岗前必训、逢晋必训,“人民消防为人民”的执法为民服务理念深入人心;支队党委明确每名党委成员挂点一个区县大队,每月一次执法工作专项督导,每半年一次执法工作调研座谈;为固化执法规范化建设成果,支队党委配齐配强全市法制员队伍,为每个执法单位选配了一名法制水平高、执法经验丰富的法制审核员,形成法制审核工作的“群防群治”。
              二、狠抓制度建设,39项制度强化执法规范化保障 为进一步提升全市执法规范化水平,支队于2008年在龙湖区大队开展执法规范化试点建设,全面归纳整理了39项执法规范化制度,并在全市进行经验推广。其中,从制度保障层面固化了每周集中学习,每月召开消防监督例会、每季度举办专题业务培训等3项学习制度;从完善为民服务层面,强化换位思考,对一些重点工程、民心工程,监督执法人员提前介入,主动上门服务,为建设单位及时提供合理化建议和意见。同时支队在汕头消防信息网专门开设“便民服务栏”,网上进行消防安全知识培训,自主研发既有建筑防火改造网上申报系统,大大方便了群众网上技术咨询和整改申报服务,切实提高了办事效率和服务质量,满足人民群众对公平正义和公共服务的新期待。
              三、严把考评关口,奖优罚劣狠抓执法问题整改。 支队严把执法质量关口,通过考评规范监督执法工作程序。2011年以来,支队创新开展了支队防火监督处对各执法单位执法质量周抽查、月巡查、季度集中考核工作,采取系统随机抽选、纸质案卷评查、现场核查回访相结合的方式,确保执法纰漏能够及时发现及时整改;对于考评中发现的重大疑难问题,支队通过定期召开执法工作讲评会,对法律文书、案卷质量进行点评,确保了法律文书、卷宗从内容到形式上的完整和规范。同时,支队强化对执法质量考评中存在较大失误单位和个人的问责,采取跟班学习、绩效考核扣分、调离防火岗位等方式,提高消防执法人员对规范化执法的重视程度。自2012年来,支队共有4名大队长因执法不规范向支队作出深刻检讨,6人被调离防火岗位,4人推迟晋职晋衔。通过考评通报进行反面警示提醒,进一步提高了执法质量和水平,有效形成了全市抓执法规范化建设的浓厚氛围。
              四、内外监管结合,纪委牵头强化执法廉政制约。 为全面推进公正执法、廉洁执法,支队健全领导“一岗双责”、廉政风险排查和内外监管结合三项监督制约机制,支队纪委联合防火处每季度开展一次消防监督执法专项督察,加强内部执法工作自查自纠力度;同时通过聘请廉政监督员、将消防工作纳入市政府12345群众服务热线、广泛宣传96119火灾隐患举报等,充分发挥外部社会监督的作用,畅通群众监督消防工作渠道。2011年,支队还创新推出“执法单位军政主官每周三接访、消防监督执法随机回访和消防违法行为处罚必访”的消防监督执法“三访”机制,坚持每月回访各执法单位5宗监督执法案卷,广泛倾听群众心声,询问人民群众对执法工作满意度,征求改进工作意见,进一步找准了执法工作的薄弱环节并加以整改,了解群众最迫切的需求加以满足,不断提升服务水平。机制建立以来,支队共得到各类意见和建议198条,全市办理行政处罚案卷2338宗,无一例行政复议或行政诉讼,群众满意度调查连续多年优秀。