广东今年已查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件34件

　　清远市公安局清城区分局部分公安民警因充当涉黑组织“保护伞”，区分局龙塘派出所原副所长黎伟军、光明派出所原所长温炳声、光明派出所原中队长廖建华分别以犯徇私枉法、玩忽职守罪被法院判处有期徒刑；广州市黄埔区东区街刘村社区党委原书记刘永添犯组织、领导、参加黑社会性质组织等罪，被判处有期徒刑20年；中山市三角镇公安分局原局长刘伟刚因直接入股赌博团伙参与“分红”被查……今年以来，广东雷霆出击，启动了严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”的专项行动。

　　笔者从3月28日广东省召开的扶贫领域监督执纪问责和惩治涉黑涉恶腐败工作电视电话会议上获悉，截至3月20日，全省共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件34件，已给予党纪政务处分15人，移送司法机关7人，惩治涉黑涉恶腐败专项工作实现良好开局。

　　强化组织领导 成立专项办公室靠前指挥精准打击

　　纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，在扫黑除恶专项斗争中承担着监督执纪问责的重要职责。按照中央纪委《关于在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》精神，省委常委、省纪委书记、省监委主任施克辉先后6次主持召开省纪委常委会和省纪委书记办公会研究部署贯彻落实措施，明确要铁面执纪、严肃问责，坚决打掉黑恶势力的“关系网”“保护伞”。

　　笔者获悉，目前省纪委省监委机关成立了惩治涉黑涉恶腐败专项工作办公室，由一名省纪委副书记和两名分管常委担任正、副主任，下设综合协调组、线索管理组和审查调查组，在省纪委常委会领导下负责具体统筹专项斗争中的监督执纪问责工作。广州、深圳、佛山等地级以上市纪检监察机关参照省纪委的做法，先后建立健全由纪委常委会和纪委书记（监委主任）领导、分管领导具体统筹、有关部门分工负责的领导体制和工作机制。

　　如何找准职责定位，聚焦主责主业？广东省纪委省监委相关负责同志介绍，自2月份以来，省纪委省监委已先后研究制定出台《广东省纪委监委机关参加扫黑除恶专项斗争的职责定位和运作机制》《省纪委省监委机关在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的十项举措》等一系列制度规定，明确职责、制定措施、建立机制，并提出3项治理工作，切实把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来。强化组织领导、深入动员部署、“起底”问题线索、加强直查督办，打出监督执纪“组合拳”……

　　截至目前，全省已有17个地级以上市纪委市监委制定了机关参加扫黑除恶专项斗争的运行机制，10个地级以上市纪委市监委出台惩治涉黑涉恶腐败问题实施方案。

　　为了贯彻落实相关部署，省纪委省监委专项工作办公室统筹协调省纪委省监委相关纪检监察室深入一线，到联系地区和部门实地动员，检查指导推进，层层传导压力，对有黑不打、有恶不除，不敢担当、不愿担当，群众反映强烈、问题长期得不到解决的，进行责任倒查、严肃问责……扫黑除恶专项工作在南粤大地扎实开展。

　　摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索90条

　　今年以来，拨打12388举报电话的群众会发现，省纪委省监委在举报电话中增设了“涉黑涉恶腐败举报专线”。“这是广东纪委、监委扩展案件线索的一项创新举措。”省纪委省监委相关负责人对笔者说。为了聚焦发现问题，省纪委省监委充分发挥纪检监察信访主渠道、巡视巡察“利剑”、派驻“探头”、办案“扩挖”等各种监督主体作用，深入开展问题线索“大起底”。1月23日至3月20日，省纪委省监委共梳理摸排涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索90条。

　　省纪委省监委还指定案件监督管理室和专门人员，专门归口受理上级转办、信访接收、政法机关移送、巡视和审计部门移送等各监督渠道交来的问题线索及时梳理汇总，进行专项登记，建立专门台账，并将各地市、县两级纪委有关事项汇总形成全省的总台账，落实快速处置。按照“两必查、四优先”的办法，省纪委省监委简化审批环节，实行快速处置，本级信访收到的问题线索处置时间从至少1个月缩短到13个工作日内，并落实专人跟踪、销号督办，确保件件有着落。

　　省委巡视机构把涉黑涉恶腐败问题纳入省委巡视的重要内容，目前已深入有关地区进行巡视。

　　此外，笔者了解到，广东各地纪检监察部门也掀起了“大起底”的热潮。汕头市纪委市监委通过扩宽信访举报渠道、建立问题线索双向移送等手段，共梳理摸排问题线索101条；肇庆市纪委市监委对十八大以来涉黑涉恶线索进行了大起底、大排查，梳理问题线索98条；潮州市纪委市监委按照“线索无遗漏”的要求开展摸排，梳理问题线索73条；佛山、湛江等市纪委市监委也充分依靠群众力量，分别梳理问题线索62条和55条，初步摸清了涉黑涉恶腐败的底数。

　　坚持雷霆出击下查一级 驻省公安厅纪检组处分57人

　　“我们坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，全省各级纪检监察机关深化运用监督执纪‘四种形态’，坚决查处扫黑除恶专项斗争期间顶风违纪、不收敛不收手的典型案件，无论涉及到谁，都彻查到底、严惩不贷。”省纪委省监委相关负责人说，省纪委省监委梳理了一批重大典型的领导干部涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，通过直查督办等方式，全面启动初核。

　　在省纪委省监委的统一部署、指挥下，各级纪检监察机关坚持雷霆出击、下查一级，惩治涉黑涉恶腐败工作在南粤大地取得了阶段性战果。

　　——驻省公安厅纪检组采取异地用警、提级办理等方式，近年来直查江门恩平市公安局民警充当赌场“保护伞”、清远市公安局清城区分局民警充当涉黑犯罪团伙“保护伞”以及惠州市公安局民警充当涉黑犯罪团伙“保护伞”等案件，给予党纪政务处分57人，移送司法机关处理16人。

　　——中山市纪委市监委针对涉黑涉恶腐败案件保密要求高、侦办难度大的特点，实行“一案一授权”的专案模式，专案组组长直接对市纪委书记负责，该市三角镇公安分局原局长刘伟刚到案后三天内交代直接入股赌博团伙参与“分红”的违纪事实，南头镇公安分局原局长卢红伟到案后24小时内就将收受赌博团伙巨额贿赂等违纪事实和盘托出……多个难办的要案，快速被破。

　　——广州、汕尾、揭阳等市纪委市监委通过指定专门纪检监察室、与公安机关建立协同办案机制等方式，重点查处了广州市黄埔区东区街刘村社区党委原书记刘永添组织、领导、参加黑社会性质组织案，汕尾陆丰市甲东镇大茂村原党支部书记、原村委会主任郭木贵多次组织斗殴故意伤人案，揭阳市惠来县岐石镇览表村原党总支书记、村委会主任吴友平聚众冲击国家机关、寻衅滋事案等涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件……

　　省纪委省监委有关负责人告诉笔者，按照中央纪委和省委的既定部署，下一步将继续坚持问题导向、精准监督，强力扫黑、铁腕惩恶，迅速查实一批重大典型案件，形成强大震慑。

　　●南方日报记者 赵杨 尚黎阳 通讯员 粤纪宣