在全面深化改革中处理好政府和市场关系
在全面深化改革中处理好政府和市场关系
中国社科院中国特色社会主义理论体系研究中心
市场与政府两种机制的交织和互补作用，是现代市场经济健康运行的常态。我国经济社会发展实践表明，完善社会主义市场经济体制，既要以市场的良好运行为前提，又要以政府宏观调控的充分发挥为条件。党的十八届三中全会《决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。当前，准确把握和更好发挥市场与政府的作用，对于进一步全面深化改革具有重要理论和现实意义。
使市场在资源配置中起决定性作用
经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置，就是由经济主体依据市场规则，在供求机制、竞争机制和价格机制等作用下，自主决定相关经济活动，实现资源平等交换和自由流动的一种经济机制。由于三大机制，价值规律将为自己“强制地开辟道路”，从而促进技术进步和引导资源优化配置，这是市场决定资源配置的根本原因。一般来说，市场机制具有五大功能：微观经济均衡功能，即市场在价值规律作用下引导经济主体的生产经营紧随现实需求而变化，能够在微观层面调节供求关系及其平衡；资源短期配置功能，即市场可以迅速引导经济资源流向效益高的领域和经济主体，直接影响资源短期调配；信号传递功能，即市场可以通过价格信号反映市场供求、竞争强弱等情况，引导生产经营者快速决策；促进科技创新功能，即价值规律将促进经济主体竞争，刺激生产者不断改进生产资料、技术和管理，从而提高社会生产力水平；局部利益驱动功能，即市场能够驱使生产者基于自身利益加强经营管理和内外部合作，促进经济发展。因此，在现阶段任何低估市场作用的观点都是不对的。
