揭秘深圳区委书记升迁路:年轻升正局 未来多外调

　　原宝安区委书记鲁毅外调佛山任代市长、光明新区党工委书记田夫履新就任宝安区委书记，近来深圳区级领导班子出现微调。作为班子中的“班长”———区委书记向来备受关注。南都记者就此梳理现任九区党委书记(光明新区党工委书记暂时空缺)履历，分析其共性和背后反映的城市特质。

　　 升迁路线特征 36岁跻身正局

　　7月1日，宝安区干部大会召开，宣布免去鲁毅宝安区委书记职务，该职务由田夫接任，同时免去田夫的光明新区党工委书记职务。

　　南都记者梳理除了光明新区之外的9区区委书记(新区党工委书记)履历，发现他们的平均年龄只有50.2岁。其中有4人年龄不到50周岁，分别是44岁的大鹏新区党工委书记刘燕，46岁的市委常委兼福田区委书记张文，49岁的盐田区委书记郭永航，以及1964年8月份出生的龙华新区党工委书记姜建军。

　　进一步梳理，上述9名官员始任现职的平均年龄只有48.2岁，而他们始任正局级时平均只有43岁。其中最年轻纪录的创造者是张文，他在36岁就担任正局级的团市委书记。而姜建军和刘燕都是在38岁时跻身正局行列。

　　有分析指出，深圳历来重视提拔年轻干部，加上深圳本身发展迅速，官员升迁、外调机会较多，优秀的年轻干部容易上位。比如2011年，深圳就曾公开选拔9名区级年轻干部党政副职，18名入围者的平均年龄只有36岁。而许勤2010年出任深圳市长时年仅49岁，被称为深圳史上最年轻市长。

　　9位区委书记虽属年富力强，但他们在深从政的时间并不短，平均为20.4年。其中创造最长纪录的是现任南山区委书记李小甘。1982年，年仅22岁的李小甘进入深圳市委宣传部工作，历任宣传部副部长、盐田区委副书记、市旅游局局长、南山区区长等职，至今已在深从政32年。

　　 求学深造经历 两人拥有博士学历

　　除了年轻、历练丰富，很多区委书记的文凭也是“杠杠滴”。

　　9人中，倪泽望和杨绪松两人拥有博士研究生学历。倪泽望同时拥有中山大学企业管理专业和南京航空航天大学机械工程系机械设计制造专业两个博士研究生学位。另外，福田区委书记张文、龙岗区委书记杨洪、龙华新区党工委书记姜建军和大鹏新区党工委书记刘燕，均拥有研究生学历。除了学历高，现任区委“一把手”中，不少人还具有名校背景。郭永航毕业于百年名校武汉大学，李小甘毕业于中山大学哲学系。杨绪松则是在西安交通大学管理学院管理科学与工程读的博士研究生。

　　 来自哪些领域 三分之二当过区长(管委会主任)

　　区委书记们虽然年轻，但都经过多个岗位的长期历练。

　　作为一区领导班子的“班长”，区委书记一职可谓重中之重。几乎所有的区委书记，都经过多个重要岗位的历练。9区书记中，从该区区长职务升任区委书记的，有李小甘、倪泽望、杨绪松(从管委会主任到党工委书记)3人。其中倪泽望在此阶段升迁的速度最快，从2010-2011年仅一年时间，就实现从常务副区长、区长、区委书记的华丽转身。从其他区调任而来的，有杨洪、姜建军和田夫。杨洪2013年从福田区区长任上提拔为龙岗区区委书记。姜建军则于去年从龙岗区区长任上，调任龙华新区党工委书记。此前他曾任建筑工务局局长、建筑工务署署长多年。日前出任宝安区委书记的田夫，在光明新区工作长达7年，担任过新区党工委书记、管委会主任。

　　另外3人的仕途颇有相似之处。

　　行政级别最高的张文，现为深圳市委常委兼福田区委书记。他早年在企业工作，后在共青团系统历练10年，随后出任市政府副秘书长、副市长直至市委常委。刘燕也是从企业进入共青团系统。最后是在市委组织部副部长任上，调任大鹏新区党工委书记。与大多数共青团系统的领导干部一样，他们有着明显的年龄优势。而郭永航在任盐田区委书记之前主要在市委工作，从市委组织部、市委办公厅到宣传部、市委副秘书长。

　　从曾任市政府副秘书长的张文，到曾任市委副秘书长的郭永航、杨绪松，可以发现，9名区委书记(党工委书记)中，有三分之一担任过秘书长职务，可见这些职务的重要性和对干部的历练作用。

　　 未来升迁轨迹 市领导、外调高官的“后备军”

　　区委书记一职如此重要，基本上已成为培养、输送市级领导、外迁高官的“后备军”。列入统计的9位区委书记的前任，就有两位外迁官员：从盐田区委书记任上提拔为深圳副市长，后又调任东莞市市长的袁宝成，以及从宝安区委书记任上升迁的佛山市代市长鲁毅。前任福田区委书记刘庆生，现任深圳市副市长兼公安局长，原南山区委书记叶明辉，现为深圳市社会工作委员会专职副主任(正厅级)。而蒋尊玉则从龙岗区委书记任上更进一步，成为深圳市委常委、政法委书记。

　　值得警醒的是，大权在握的区委书记，走上康庄大道还是身陷囹圄，往往只在一念之差。今年初，原罗湖区委书记刘学强被爆出已被纪检监察部门调查。再往前追溯，近年来深圳落马的区委书记还包括原福田区委书记李平、原龙岗区委书记余伟良等。

　　田夫 宝安区委书记

　　年龄：52岁

　　籍贯：湖北宜昌

　　首次任正局级年龄：45岁

　　历任正局职务：光明新区党工委书记、管委会主任

　　姜建军 龙华新区党工委书记

　　年龄：50岁

　　籍贯：河南省商城县人

　　首次任正局级年龄：38岁

　　历任正局职务：深圳市建工局局长、市建工署署长、龙岗区区长

　　杨洪 龙岗区委书记

　　年龄：54

　　籍贯：贵州省贵定县

　　首次任正局级年龄：45岁

　　历任正局职务：深圳市纪委副书记、市监察局局长，福田区区长

　　杨绪松 坪山新区党工委书记

　　年龄：52岁

　　籍贯：湖北荆州

　　首次任正局级年龄：47岁

　　历任正局职务：深圳市委副秘书长、坪山新区管委会主任

　　刘燕 大鹏新区党工委书记

　　年龄：44岁

　　籍贯：山东青岛

　　首次任正局级年龄：38岁

　　历任正局职务：共青团深圳市委书记、市青联主席，深圳市委组织部副部长

　　李小甘 南山区委书记

　　年龄：54岁

　　籍贯：广东汕头

　　首次任正局级年龄：46岁

　　历任正局职务：市旅游局局长、市文体旅游局副局长、南山区区长

　　张文 深圳市委常委兼福田区委书记

　　年龄：46岁

　　籍贯：江西余江人

　　首次任正局级年龄：36岁

　　历任正局职务：共青团深圳市委书记、深圳市政府副秘书长

　　倪泽望 罗湖区委书记

　　年龄：51岁

　　籍贯：安徽怀宁

　　首次任正局级年龄：48岁

　　历任正局职务：罗湖区区长

　　郭永航 盐田区委书记

　　年龄：49岁

　　籍贯：山东济阳

　　首次任正局级年龄：41岁

　　历任正局职务：深圳市文产办主任、深圳市委副秘书长