深圳反信息诈骗专项行动取得“开门红”

面对信息诈骗犯罪多发势头，今年8月至12月，市委、市政府组织开展反信息诈骗专项行动。行动中，深圳市公安局负责统筹协调，承担专项行动领导小组办公室的主要工作，以深入推进“5+3”专项行动为契机，严厉打击信息诈骗犯罪行为。 　　

自行动开展以来，深圳警方信息诈骗立案数环比下降18.7%，逮捕涉信息诈骗犯罪嫌疑人环比上升50%；打掉涉嫌信息诈骗犯罪团伙11个，抓获涉嫌信息诈骗犯罪嫌疑人25名，缴获伪基站设备73套；冻结涉案账户185个，冻结涉案资金超过6.3亿元，有效堵截了信息诈骗犯罪源头，取得了“开门红”。

防控“铁三角”合力围歼信息诈骗

在打击信息诈骗方面，仅靠警方单打独斗是不行的，必须加强多部门联动，靠合作的力量来彻底打击犯罪。为此，深圳警方联合通信、金融部门建立了防控“铁三角”。

早在2013年12月，深圳警方就联合深圳银监会和深圳市银行业协会，三方达成《深圳市信息诈骗犯罪案件涉案账户资金应急处置合作协议》，并对依法迅速冻结或止付涉案账户中尚未被转移的赃款，进行了原路返还。此次专项行动，进一步创新警银合作新模式，要求强化银行账户开户审核。“专项办”会同深圳市银行业协会，要求全市所有银行全力落实见面开户、实名审核制度，有效地堵塞了漏洞。

深圳警方与金融部门合作，全力推动银行系统反信息诈骗宣教工作向纵深开展。利用全市3000余家银行网点、6万余个ATM机取款点的优势资源，《银警合作共同推进反信息诈骗工作手册》广泛发放，宣教活动声势浩大，收到了良好的传播效果。

除了警银合作，深圳警方还加强了与电信部门的联动合作机制，合作开展了对境外诈骗电话的封堵拦截工作，预期可拦截80%以上打往深圳的境外诈骗电话。此外，利用与腾讯公司开发的反诈骗“机器学习”系统，通过合作的通信运营商，市民群众可主动发现诈骗电话，提高了运营商拦截诈骗的成功率。

深圳市副市长、市公安局局长刘庆生表示，只要还有一名违法犯罪分子不罢手、还有一名市民群众不安全，行动就一日不可言胜。据了解，当前深圳正深入研究预防、打击信息诈骗犯罪的新思路、新策略、新战法，力求更加有效地引导市民免受侵害，更加及时地帮助群众挽回损失。

紧扣现实同步跟进探索建立长效机制

为最大限度地挽回受骗群众的财产损失，全力保障群众的切身利益，9月9日，深圳市反信息诈骗“专项办”举行被骗资金返还大会，178笔共计近343万元的被骗资金如数返还被骗群众。2013年底至今年9月9日，已累计返还1210余万元，拦截被骗资金超过2.7亿元。

举行被骗资金返还大会，是深圳警方突破常规、探索新机制的一次尝试。

“专项办”合成打击组副组长、市公安局刑侦局副局长欧子奇表示，此次专项行动最为重要的一项工作，就是要探索一系列具有可操作性的反信息诈骗长效工作机制，确保行动结束、工作不结束。为此，“专项办”积极围绕现阶段正在开展的各项工作，重点研究制订被骗资金原路返还、新业务风险评估、银行账户征信体系和组建反信息诈骗专家库等4项机制。这些工作没有任何可以借鉴的经验，甚至还存在现行法律空白的情况，但欧子奇表示会紧扣现实，摸着石头过河，探索出了一些新做法。

下一步，深圳警方将结合市民群众的实际需求，进一步调整和完善相关工作模式，把返还被骗资金的涉及面逐步扩大，让更多的被骗群众感受到反信息诈骗专项行动所带来的成效。

目前，深圳市反信息诈骗“专项办”正在将已成型的工作模式进行固化和提升，并利用深圳享有地方立法权的优势，报请市人大常委会研究，推动该项工作的立法工作，以最大限度地保障群众的切身利益。

打防双管齐下坚决遏制犯罪势头

今年4月以来，深圳连续发生多起利用伪基站冒充95588、95533、95555等银行客服号码，群发诈骗短信窃取他人个人信息进而窃取银行账户资金的新型犯罪案件。警方迅速成立专案组，经过近两个月的侦查，先后抓获犯罪嫌疑人26人，打掉犯罪团伙7个，冻结赃款750万元，截获6部诈骗网站境外托管服务器数据，并发现大量实施盗骗的团伙和发送伪基站团伙等线索。该案的成功侦破，使得近一个月内深圳市此类案件发案直线下降80%。

专项行动开展以来，警方还侦破了南山“8·12”特大网络投资诈骗案、龙岗特大跨区域电信诈骗案等多起新型电信网络诈骗和盗窃类犯罪案件，抓获34名犯罪嫌疑人，打掉5个包含盗窃、诈骗、提供外围服务等犯罪集团，实现了全链条打击。

深圳警方还联合移动通信公司，开展了为期3个月的打击整治涉伪基站专项行动。截至目前，已抓获利用伪基站发送信息的犯罪嫌疑人25名，缴获发送器材73套，其中冒充银行的6套、发送赌博广告信息的8套、发送色情广告信息的5套、发送信用卡办理的3套、发送其他信息的3套等。

专项行动期间，深圳警方还开展了打击整治非实名制手机“黑卡”行动，共检查通讯运营店、代理点200余家，核查各类电话卡超过2000张，核对已售客户资料800余份，发现23家存在违规销售情况。

为应对当下信息诈骗复杂多变的发展态势，深圳市公安局自2013年启动81234567反信息诈骗专线，有针对性地帮助市民群众。专线启动以来，反信息诈骗中心共接听市民来电8594个，成功劝阻320名来电咨询的市民避免被骗，联手各银行帮助892名各地受害群众成功拦截被骗资金达2057.9万元。据统计，自专线启用以来，已累计成功拦截被骗资金超过2.7亿元。全力推进81234567反信息诈骗专线，是“专项办”贯彻“打防结合、以防为主”的行动指导思想的表现。

此外，深圳市公安局还制订全市反信息诈骗宣传工作方案，制作一系列反信息诈骗宣传短片和海报，利用广电、报业、网络3大平台大力宣传报道。广电集团每天在各频道循环播放反信息诈骗专题宣传片，并在各电视频道开设了6个小栏目，强化宣传；报业集团所属的各报基本做到了天天有板块、有报道；腾讯网等网站累计发布反信息诈骗信息700余条，获得了100余万次转发和点赞。

（深公宣 编辑：柏叶）