深圳多位区级党政一把手公示 将迎首位女书记
深圳多位区级党政一把手公示 将迎首位女书记
全新人事布局助力创新型城市建设
3日，广东省委组织部、深圳市委组织部发布一批省管干部和深圳市管干部公示信息，涉及深圳多个行政区、新区党政“一把手”调整。此次人事任命完成后，深圳各区（新区）、各部门党政主官大部分就位，为市第六次党代会作做出的决策部署得到强有力执行奠定了基础，现代化国际化创新型城市建设将迎来全新格局。
今年5月召开的深圳市第六次党代会和市“两会”完成了深圳市委、市政府“班子”换届。此后，深圳各区（新区）、各部门进入领导干部密集调整期。继深圳市委组织部完成两批市管干部的公示任命后，8月3日，省委组织部、深圳市委组织部再次发布一批省管干部和市管干部的公示信息。其中，作为省管干部的贺海涛、杜玲、姜建军、黄敏、冯现学分别拟任罗湖区、盐田区、南山区、宝安区和龙岗区区委书记。市管干部的公示涉及10人，其中9人拟任深圳行政区、新区的区长和管委会主任。
此次公示拟任区委书记的5人均为“60”后，年龄在50岁到52岁之间。其中，杜玲如果顺利上任盐田区区委书记，将成为深圳建市35年来首个担任行政区区委书记的女官员。从任职履历看，区委书记们的基层锻炼经历丰富，除拟任宝安区委书记的黄敏一直在深圳市交通部门任职外，其他几位都有在区里担任一、二把手的经历，贺海涛、杜玲、冯现学是直接从罗湖、盐田、龙岗区长任上“就地提拔”为区委书记。
在拟任区长和管委会主任的9名领导干部中，有着办公厅工作经历的官员比较集中。其中，市委办公厅主任吕玉印和市政府办公厅主任聂新平分别拟任龙岗、罗湖区区长。拟任福田区区长的肖亚飞，在出任市发改委和金融办“一把手”前，就曾在市政府办公厅工作多年。拟任盐田区区长的吴德林毕业之初，也在市政府办公厅工作，经过市发改委的工作历练，后又回到市政府任副秘书长。
当前，深圳正处于落实“四个全面”战略部署，建设现代化国际化创新型城市的关键时期。从建设国家自主创新示范区，打造国际化科技创新中心，到推进政府治理体系和职能力现代化；从加速轨道交通建设，提升高等教育和医疗水平，到治理城市内涝，水环境污染，深圳的区级政府都是主力军、主战场。随着此次区级党政“一把手”尘埃落定，深圳市第六次党代会作出的决策和部署，将得到强有力的执行，特区未来一个时期的发展将翻开新的篇章。
撰文：南方日报记者 杨磊 张东方 胡明 吴永奎 刘婷婷 邓 翔 柳艳 方晓达 丁侃 实习生 蔡雅锐
策划/统筹：江强 杨磊
光明新区
功能新区欲树“深圳质量”标杆
作为深圳市首个功能新区，光明新区承担了深圳科学发展“试验田”使命。为此，光明新区成立之初就明确了坚持质量引领、坚持绿色生态循环发展的理念，提出打造“人、产、城”融合的现代化国际化绿色新城的目标。
近年来，光明新区在产业、城市发展布局中，注重均衡配置公共资源，通过绿色创新实践，保障城市的绿色生产、绿色生活、绿色运行，实现了辖区经济、社会快速高水平的发展。光明新区经济增速连续7年位居全市各区（新区）第一，以新一代信息技术、新材料等为代表的战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值超六成。
在经过多年发展之后，光明新区已由开垦拓荒迈入精耕细作阶段。能否继续保持经济的高质量高速增长？能否继续探索“人、产、城”融合的绿色道路积累经验？这些都是光明新区领导班子面临的新命题。
光明新区党工委书记张恒春是新区的第二任掌舵者，此前曾担任过光明新区党工委副书记、管委会主任职务。有着高科技产业发展管理方面丰富经验的张恒春不负众望，光明新区正迅速发展成为深圳高新技术产业重要增长极。
拟任光明新区党工委副书记、管委会主任的邝兵，此前曾担任过市市场监管局（市质量管理局、市知识产权局）局长一职。
2015年，深圳市政府一号文件聚焦“深圳质量”。站在新区成立即将8年的节点，张恒春与邝兵的搭档，能否将“光明质量”打造成深圳质量的样本，实现绿色可持续发展，令人期待。
龙华新区
产业大区九年新跨越值得期待
作为深圳市产业大区，龙华肩负着打造加快转型升级典范区、特区一体化示范区及现代化国际化中轴新城的历史使命。2013年龙华新区党工委扩大会议确立了新区转型发展战略，并在2014年党工委会议确立“十个龙华”，作为两区一城的具体体现。
新区拟任党工委书记余新国，于2009年至今历任深圳市政府副秘书长及南山区副区长、区长职务，兼具宏观视野及基层治理经验。龙华新区与南山区毗邻而居，前者正在打造的创新产业带即与南山区大学城、休闲大道一带的学院实力密不可分。曾经，南山区也曾位于原特区发展的边缘地带，后依托高科技产业实现崛起。而正是在余新国2012至今的任期内，南山区经济加速奔跑，科技创新实力与日俱增，南山区跻身广东省经济第一强区及深圳市创新桥头堡。无论从辖区面积还是成长历程，龙华新区均与南山区有颇多相似之处，从南山就任龙华主官的余新国，无疑将给正处于转型升级爬坡过坎阶段的龙华带来诸多利好与期待。
与余新国搭档的陈清，曾经历任肇庆四会市委副书记、市长、肇庆高新区管委会主任及罗湖区副区长，同样是一位在社会治理与产业发展领域的多能手。罗湖区传统产业升级工作可圈可点，水贝珠宝享有“世界珠宝看中国，中国珠宝看深圳，深圳珠宝看罗湖水贝”的美誉，成为传统产业华丽转身的典范。
历经三年半的治理，龙华新区在城市面貌、产业调整、创新资源集聚、民生福利提升等诸多领域取得了长足的进步，实现了“三年大变样”。站在此起点上，余新国与陈清的搭档，龙华新区的九年新跨越，值得期待。
龙岗区
“博士”搭档有望引领龙岗高端发展
建区22年来，长期扮演“落后区”角色的龙岗近两年喊出了“走高端线路实现弯道超车”的口号。而随着深圳东部国际大学城的崛起，以及两位“博士级”主官的任命，龙岗区更是迎来了史上关键发展良机。
资料显示，拟任命为龙岗区委书记的冯现学，今年50岁，江苏邳州人，工学博士、高级工程师。曾任深圳市规划和国土资源委副主任、党组成员，2010年7月任坪山新区党工委副书记、管委会主任，2013年7月任龙岗区委副书记、区政府区长。
仔细观察冯现学的简历，其早在1996年就开始在龙岗工作，时任市规划国土局龙岗分局局长助理兼规划科科长。直至2006年，担任市规划国土局龙岗分局局长五年之久的冯现学被调到市里工作。善于学习是冯现学的一大特点。资料显示，其1991年4月至8月曾在英国谢菲尔德大学区域与城市规划系学习英国城市规划；2000年9月至2005年5月曾在同济大学建筑与城市规划学院学习城市规划与设计专业，后获博士学位。
拟被任命为龙岗区区长的吕玉印，1970年11月生，河南南阳人，研究生学历，博士。吕玉印长期在深圳市委办公厅工作，是一位经济学专家，1989年考入南开大学经济系，1993年免试攻读硕士学位，1995年免试提前攻读博士学位，1998年获得博士学位。吕玉印主要致力于宏观经济、区域经济、城市经济、房地产经济等领域的研究，先后参与编写了《城市经济学》等学术著作。其著有的《城市发展的经济学分析》，被认为填补了城市经济学研究的一个空白领域。
书记是工学博士，区长是经济学博士，龙岗区的两位新任主官，在新时期予以辖区民众诸多期许。两年前喊出“高端引领、创新驱动”发展目标的龙岗区，面对新的征程显得更有底气。
坪山新区
对于承担着“两区一极”使命的坪山新区来说，经过多年的发展，已经拥有深圳坪山国家生物产业基地、坪山国家新能源汽车产业基地和广东深圳出口加工区三块国家级“金字招牌”，初步形成了战略性新兴产业、现代服务业、优势传统产业、未来产业的产业格局。
因改革而生，虽然成立只有6年时间，但坪山新区承担了土地管理制度改革、全国社区治理与服务创新试验区、全国社会工作服务示范区、国家智慧城市试点、低碳生态建设试验区等五项国家级改革试点任务以及行政审批制度改革、“织网工程”等6项省市级改革试点任务。
作为拥有深圳可开发土地最多的区域，坪山将自己的定位放在了“深圳高端制造业东部新城”的目标当中。今年1—5月，坪山新区实现地区生产总值约148亿元，同比增长9.5%。从重点企业看，坪山新区6家市级百强企业在5月的产值占有了规模以上工业总产值比重的57.8%，为工业平稳增长提供了基石。
拟任坪山新区党工委书记的张备在前海管理局工作期间，前海的金融、现代物流、信息服务、科技及专业服务四大产业获得较大发展，并在金融业对外开放、跨境人民币业务等领域获得先行先试资格。其开放性思维和国际视野无疑将给坪山的产业发展带来更国际化的谋划和落实。而其在金融和服务业上的经验，也将为坪山经济的“弯道超车”插上翅膀。
现任中国国际贸易促进委员会深圳委员会主任、党组书记陶永欣拟任坪山新区党工委副书记、管委会主任。同样作为一名“外向型”人才，陶永欣在对外交往、经贸促进方面的经验，将给坪山在招商引资、产业发展、服务企业上带来帮助。
大鹏新区
大胆改革瞄准世界级滨海旅游度假区
此次区级党政“一把手”任命未涉及大鹏新区，不过仔细观察，大鹏新区党工委书记和管委会主任正式“搭班子”也仅3个多月时间。
肩负着深圳“处女地”的保护和开发重任的大鹏新区，成立于2011年12月底。王京东于2014年9月11日正式接任大鹏新区党工委书记职务。相关资料显示，王京东1962年生，江苏仪征人，省委党校研究生学历，经济师。此前的职务为深圳市机构编制委员会办公室主任，曾任市委组织部副部长，在市委组织部工作的时间“差不多有10年了”。
被外界评价为低调、稳重的王京东，上任大鹏新区“一把手”后提出了为全国生态文明建设做出示范的目标。不久，大鹏新区编制了《大鹏半岛生态文明体制改革总体方案（2014―2020）》等“1+5”方案，构建了比较系统完善的生态文明制度体系。王京东的执政理念是，在没有GDP压力的背景下，新区坚持“市场化、法治化、国际化”方向，紧密结合大鹏实际，甩开膀子大胆探索，通过深化改革系统性谋划大鹏半岛生态文明建设。
与王京东“搭班子”的高圣元，今年4月30日正式被任命为大鹏新区党工委副书记、管委会主任。相关资料显示，高圣元今年48岁，湖北省宜都县人，此前的身份是深业集团有限公司总经理，可谓“由商入仕”。
一位是经济师出身，一位是总经理出身，市场化意识颇强的两位主官，正率领大鹏新区朝着“三岛一区”（国际旅游岛、生态生物岛、生命健康岛和世界级滨海生态旅游度假区）目标大胆改革、阔步前行。
盐田区
地铁出行梦想 期待变成现实
滨海盐田是深圳东部的生态大区、旅游大区，在“新品质、新盐田”发展理念引领下，近年来，盐田区通过体制机制创新，走出了一条经济与生态和谐共生的品质发展之路。
公示拟任盐田区委书记的杜玲今年50岁，此前曾任罗湖区莲塘街道、翠竹街道办事处主任、党委书记，福田区副区长，区委常委、常务副区长，2009年4月，杜玲任盐田区区长。如果此次顺利上任，杜玲将成为深圳建市35年来，首位行政区的女性区委书记。
履职盐田区6年，杜玲始终坚持为辖区经济发展引入更多载体。期间，盐田港口贸易稳步增长，黄金珠宝产业转型步伐加快，制约盐田创新发展的瓶颈——盐田港后方陆域三年改造顺利启动，承载着盐田创新创意产业的盐田国际创意港运作平稳。周大福、华大基因等一批知名企业在盐田发展壮大。
此次公示拟任盐田区区长的吴德林，拥有日本神户大学经营学研究生学历，是经营学博士。此前，他曾任市发展改革局副局长，市发展和改革委员会副主任，市政府副秘书长。2013年9月任坪山新区党工委副书记、管委会主任。此次拟任盐田区区长，吴德林能否发挥其在重大项目规划中的优势，尽快实现盐田人坐地铁出行的梦想，让人充满期待。
今年5月，深圳盐田区委、区政府正式发布《关于大力发展湾区经济建设21世纪海上丝绸之路桥头堡前沿阵地的决定》。《决定》提出，盐田区将构建“一港一带一区一城”发展新格局。而杜玲、吴德林作为盐田党政“一把手”，承载着“品质盐田”建设的重大使命。
罗湖区
“智慧罗湖”有望焕发新活力
罗湖是深圳主要的金融区之一和商业中心区。新时期，罗湖的定位是“一中心两基地”，即先行先试建设国际消费中心，打造深圳的服务业基地和企业总部基地。
贺海涛2012年任罗湖区委副书记、区长一职。在他的任期内，罗湖的创新发展成效明显——国际消费中心建设朝着标准、时尚、品牌、诚信和国际化“五位一体”的方向迈进；互联网产业“四路并进”，形成了集聚发展、龙头领航、模式创新、规模突破的局面；城区蝶变步入快车道，通过开发现代化产业空间与提升市政功能、优化人居环境、增加生态空间、完善交通体系的有机结合，打造出支撑城市发展功能的强健体系；政府公共服务保障水平大幅提升，构建政府现代化治理体系见成效，信息化建设让“智慧罗湖”焕发新活力。
贺海涛此番公示拟任罗湖区委书记，属于“就地提拔”，而他的搭档聂新平拟任职罗湖区区长，将作为“新人”参与到罗湖未来的发展。今年46岁的聂新平是江西石城人，大学毕业后一直在企业工作，1996年，聂新平考入深圳市政府办公厅工作，此后又在复旦大学金融学专业取得了研究生学历。
今年，深圳政府报告提出“以消费升级带动产业升级”，其落脚点在打造国际消费中心。在这个过程中，罗湖将承担着作为先行区、核心区，为深圳率先探索、总结经验的使命。站在这样的基础和新起点上，罗湖也提出将持续推进一流法治城区、国际消费中心、城市更新、小康社会、园林式先进城区和“智慧罗湖”建设等目标。
党政“一把手”新组合能否让老罗湖焕发新活力，值得外界期待。
福田区
中心城区将继续当好改革排头兵
作为深圳市中心城区，福田区的经济发展和改革事业，一直走在全市前列。
凭借着独特的地理位置和产业优势，福田区提出了“总部经济+现代服务业”双轮驱动的战略。据统计，经深圳市认定的第一批180家总部企业一半以上聚集在福田中心区。目前，全市共有4家企业入围世界500强，其中有3家位于福田区。
近年来，福田区通过政策、资金、土地优惠等方式，大力扶持现代服务业发展，以金融业发展最为突出。该区通过鼓励银行、证券、保险、基金、风险投资机构聚集发展，使得福田中心区不仅成为深圳的金融中心，同时也是珠三角最具资源集群价值的金融服务中心。
现任福田区委书记张文，是目前唯一一位兼任区委书记的市委常委。他于2014年起掌舵福田，不久后就启动深水区改革，率先在全市编制并晒出权力清单。
全面深化改革年，福田在全市率先发起了“开门问改革”活动，在辖区各地摆摊设点，公开向民众征集改革意见。这种开放包容的姿态，使得福田区的改革得以顺利推进，并赢得了不少民心。
公示拟任福田区区长的肖亚飞，长期活跃在经济战线。现年49岁的他，曾先后担任深圳市政府办公厅经济处处长，市委政策研究室副主任，市政府金融办主任，2014年2月起，担任市发改委主任。
在任市金融办主任期间，肖亚飞积极推进深圳金融产业布局和金融改革创新综合试验区建设，为推动深圳市金融创新和区域性金融中心建设做出突出成绩。主政发改委期间，则提出“聚焦湾区经济”的战略构想，并在深化社会投资管理体制改革、提升政府投资管理水平、推进资源和环境价格改革、探索专项资金扶持新兴产业发展的新机制方面做出成绩。
南山区
创新最强区发力建设国际性创新城区
南山是中国改革开放的窗口之地，从蛇口工业区到如今的广东自贸区，每一次大的变革和发展机遇，南山均未缺席。
南山的家底殷实，基础好。经济总量在广东区县排第一位，如果按照人均计算，南山已经进入发达国家行列。不过在新的经济形势下，也面临着不少亟待破解的问题。
前海蛇口自贸片区成立后，南山如何做好服务和配合，如何抢抓自贸区机遇实现新发展？不少企业总部受制于空间的限制纷纷选择外迁，第三产业消费拉动不足，辖区经济发展如何找准新的载体和平台？南山提出打造宜居宜业国际化滨海城区的目标，但高昂的房价、有限的空间让不少企业望而却步，南山未来有哪些举措吸引和留住人才？
根据此次区委书记公示信息，曾任龙华新区党工委书记的姜建军即将掌舵高新企业云集的南山区。在姜建军履职任内，龙华实现了产业发展、城区面貌的大变样。无论是整体经济实力、城市建设管理水平，还是民生福祉改善，都有着与中轴之城相匹配的水准。姜建军还曾任职市建筑工务署、龙岗区区长。如今，姜建军掌舵南山这个创新最强区，辖区居民和企业期待他能够为南山带来新的变化。
区长未公示
宝安区
公共设施建设或有新面貌
作为改革开放的前沿阵地，深圳市的经济大区、人口大区，宝安区近年来社会、经济、城市发展向好向强，正置身于原深圳关外区域到现代化国际化湾区新城的蜕变历程。
改革是宝安的“先天基因”，近年来，宝安在深化改革的事业中勇当先锋。凤凰社区农地入市第一拍、开发国内首个3D产业地图、携手深圳海关“破题”加工贸易全程信息化改革、文化春雨行动推动公共文化服务普惠群众……
创新是宝安的“发展灵魂”，在产业结构转型升级的洪流中，宝安国家级高新技术企业呈现快速增长态势，从2012年底至2015年2月底，国家级高新技术企业从402家增加到1232家；2014年政府科技投入达到2.13亿元，较2012年增长85.3%；带动全社会研发投入85.6亿元。去年全区共实现高新技术产品产值3028亿元，增长11.9%，占工业总产值的58.4%。
在最新的人事安排中，市交通运输委员会原主任、党组书记黄敏拟任宝安区委书记。其工学博士的学历无疑与宝安作为工业大区、产业大区的区情吻合；其在交通运输部门的任上，主持构建深圳港海上丝绸之路始发港，打造“一带一路”铁水联运枢纽，并突出产业转型升级，打造全球性物流枢纽。其改革的目光和魄力也将与宝安打造湾区新城的改革目标无缝连接；与此同时，黄敏在交通运输部门多年的执政履历，可望为宝安在特区一体化进程中的公共基础设施建设带来新思路。
深圳市委统战部副部长、市民族宗教事务局局长姚任拟任宝安区委副书记、区政府区长。据了解，姚任曾任深圳市龙岗区龙岗街道党工委书记，其在原关外区域的任职履历将有助于他担任宝安区的行政“一把手”。
■名词解释
什么是省管干部和市管干部？
中央直管干部应该是副省部级以上干部，包括国家级和省部级。比如：国家主席、国务院总理、副总理等，各部委部长及副部长、主任及副主任，各省委书记、副书记、常委，省长、副省长等。
省管干部一般为厅局级和副厅局级干部，如省卫生厅厅长、副厅长，各地级市市委书记、市委常委，市长、副市长等。这些干部的使用任命权在省委组织部。
市管干部则指在市委组织部备案的干部，他们的使用任命权一般在所在市的市委。地级市是县处级（正处及副处级）干部，副省级城市为副厅及本市副局级干部，直辖市为厅局级（正厅及副厅级）干部。其中，一些比较重要的干部也由省委组织部任命，如一些行政区区委书记、县委书记。
由于深圳是十五个副省级城市之一，深圳在人事配备上较为特殊，与普通城市相比，在相同职务上，领导干部的配置通常会在行政级别上高出半级。目前，深圳的中央直管干部有4位，分别为省委副书记、深圳市委书记马兴瑞，深圳市长许勤，深圳市政协主席戴北方，深圳市人大常委会主任丘海。
3日，深圳换届中关键的各区、新区的党委书记和区长、管委会主任岗位发布任前公示，根据任前公示，罗湖、南山、盐田、宝安、龙岗五个区的区委书记属于省管干部。福田、罗湖、盐田、宝安、龙岗几个区的区委副书记、区长等干部为市管干部。