深圳“大学区”破题小升初 外地生源在深就读公办学校占五成
深圳高级中学初中部。
新政之下 家长可自愿在学区内为孩子报读2~3所学校 按志愿次序和积分高低录取
日前，深圳在义务教育均衡化方面将开始一项新的尝试——“大学区招生”。
和国内其他大城市一样，深圳的教育行政部门一直在朝着义务教育均衡化的方向而努力着。
经记者调查了解，在深圳义务教育阶段，特别是“小升初”这个非常节点，尤其受到家长们的关注。深圳一些小学表示，一般情况下，学生都会按“就近入学”的原则升学，而部分初中则向记者强调，其100%的生源来自就近入学。
但是，由于家长对孩子的期望各有不同，渐渐地，在“小升初”的家长群中，就掀起了对“四大名校”的狂热追捧。而“名校”周边的“学位房”也借此水涨船高。
为了进一步坚持“就近入学”、“免试”、“教育均衡化”等原则，深圳市近年来先后对教育方面的政策进行了有益的尝试与探索。
从“积分入学”到“大学区招生”，深圳不断探索对义务教育均衡化的政策支持，让学生和家长“上好学”的愿望和期盼得以实现，“择校热”从根本上得到遏制。
为了进一步推进教育资源配置均衡化，早在2008年12月29日，深圳市人民政府办公厅就发布了《深圳市义务教育就近入学管理办法》，2009年1月1日起正式实施。记者了解到，在深圳，绝大部分的公立初中都采用了就近入学方式来招生，完全“免试”。
虽就近名校仍要挤
位于深圳南山区的育才二中一位老师告诉记者，学校的生源100%来自就近入学，完全按照区教育行政部门公布的招生原则。深圳小学一位老师则表示，究竟读什么初中，是家长和孩子的选择，学校是不会过多参与的。
“学校的学生相当一部分都是就近入学进入离家较近的初中。”深圳华侨城小学杨老师表示，由于华侨城不但拥有小学，也拥有初中、高中，因此，大多数学生家长会选择在华侨城内一直读下去。但也有些家长对“四大名校”十分仰慕，而选择让孩子拼一拼进入“四大名校”。
在深圳的“小升初”家长圈内，深圳的“四大名校”包括深圳中学、深圳实验学校、深圳高级中学、深圳外国语学校。
在深圳的某“小升初”论坛中，楼主提出“如果要进入好的高中，是否要到好初中就读”的问题时，基本上家长们的回答都是一致的，“一定要。”但是，同样的一个类似问题，论坛做了一个有关“小升初”的调查，“您对孩子小升初目标的看法是什么？”选项包括：“1.一定要考上名校；2.顺其自然；3.考上普通学校就行了；4.未确定。”大部分家长还是选择了“2.顺其自然”。
如果孩子要上一个好的高中，就意味着必须上一个好的初中，这样的前提之下想要“顺其自然”，恐怕是一个很难达到的目标。
为上名校家长青睐辅导
杨老师告诉记者，在小学的中高年级阶段，基本上家长都会选择给孩子安排“课外辅导”，80%以上的学生都在上或上过辅导班。“学生的负担并没有真正减下来。”他解释说，学生的负担已经变成走出校门之后的事情，但是，他觉得，由于社会上的辅导班纷繁复杂，人员构成也参差不齐，是否能够真正给孩子带来效果还是未知数。
他介绍说，教辅机构一般通用的就有“两招”：一是能够快速提高学生的学习成绩，这种方法比较简单，就是给孩子做海量的试题，当考试时遇到自然可以拿高分。二是直接将教辅机构与“名校”挂钩，称可以提供所谓的“推荐”进行考试。
往往提起“名校”，家长就会有些“红了眼”，一定要让孩子上辅导班。
层层选拔上名校
为什么一定要上辅导班？以深圳唯一允许公开招考学生的公办学校深圳市外国语学校（下简称深外）为例，并不是每个学生都能去参加深外考试，需要获得学校推荐到深外的名额才可以。
2009年，深圳共有1400名左右的小学生参加深外考试，一共招收了419名学生，比例还不到1/3，难度可想而知。另据家长透露，只要是入围深外的学生，深圳的其他中学都会要，所以能够获取深外的准考证也具有相当分量。
推荐生名额方面，按毕业年级人数的3%，或参照上一年考上的人数，按1：1的比例追加推荐生人数。主要参考四、五年级4个学期及六年级上学期的英语期末考试成绩等级。5个A的可获得推荐资格。如出现并列现象，按顺序往下顺延；如最后一名出现并列，将参考学生参加区级以上英语比赛成绩；如已入选为推荐生，本人因其他原因提出退出，将按排序替补。
据了解，很多学校会相互联合进行几轮模拟考，完全按照深外考试的方式进行面试。为保证公平，还会请其他学校的老师进行面试，最终筛选出推荐到深外的名额。
“宝典”中深外筛选的“一般条件”也并不容易，包括先筛户口、三年英语全A、四五六年级时获过校级三好学生或优秀班干部等条件。由此可见，如果家长对孩子上“四大名校”意愿强烈，想要进入其中，着实需要费上不少功夫。
然而，深外校长汤佳宏此前在接受采访中曾表示，学校从来不赞成家长为学生报补习班。“我们想选拔的是综合素质强的学生，往年我都要求命题小组，出题只有一个方向：让培训班无用武之地。”
户籍房产决定积分入学推高房价？
目前，深圳在义务教育公办学校新生招生中试行积分入学办法。积分项目包括学位申请人家庭户籍类型、住房性质、入户时间、居住年限、社保缴费年限或营业执照、计划生育情况等。
针对各区不同的政策，户籍与房子在各个区有着不同的重要性。“宝安区更注重深圳户籍，而南山区则更注重房子所在。”杨老师肯定了各区针对各自特点有不同的侧重。
有家长分析，与侧重房产、户籍之一相比，在福田、龙岗、大鹏三个区，房产、户籍的重要性对于积分来说差不多。而宝安区录取时则采用“先类型后积分”，根据学生户籍类型和学区住房情况划分为6个学位类型，宝安区积分入学是以户籍为先。在光明新区，申请入学儿童被按照户籍类型分成五个等级：包括学校学区户籍、学区外的新区户籍、新区外的深圳户籍、东莞惠州户籍、其他户籍等五个梯度类型。相比之下，罗湖南山和盐田区，在积分入学方面则更看重房产。
由于深圳各个区特点不同，但是对于户籍和房子的要求同样重要。家长对于“名校”的渴望，也纷纷令“名校”周边的学位房有着“水涨船高”之势。
“房子要早点买，不然积分就比别人少，说不定也上不了。”在深圳高级中学初中部的大门正对面，有多家房地产中介公司，他们的主打“品牌”均是“学位房”。
其中一家中介公司的“置业经理”小唐告诉记者，总价最便宜的“学位房”已经卖到了110万元，只有22平方米，单价达到5万元。而相对户型较大的57平方米的“学位房”，总价在250万元以上。他解释说，现在越来越多的家长开始很早就购买学位房了，有些在孩子才刚刚出生，就已经买好了“学位房”。
“这样是不是太早了？”面对记者的提问，小唐解释说，现在适用的是“积分”入学，房子买得越早，“积分”就越多，孩子上“名校”的可能性就越大。他举例说，有一对夫妇，去年打算买房，当时距离孩子上初中还有一年多，所以也没着急，到了今年他们就着急了，专门请假半个月去看房，最终才买了一套22平方米的“学位房”。
另一家中介公司的顾问小谢认为，对于“名校”的角逐越来越激烈了，自然“学位房”就有了市场。他指着其中的一个小区说，尽管这里是农民回迁房，但是价格在去年还是一下涨了20万元，这在其他不是学位房的区域是不能想象的。“所以，还是要趁早买，保值！”
外地生源深圳就读公办学校占五成
近几年，深圳义务教育阶段学校70%以上的学位、公办学校55%以上的学位提供给随迁子女，深圳市教育局表示，多年来，随迁子女在深圳接受义务教育后，凡是按照市政府“1+5”文件精神，符合在深圳接受义务教育条件的，均可在深圳报名参加中考。
但是，深圳是户籍人口和非本市户籍人口比例倒挂最严重的城市，随迁子女净流入数量巨大。深圳市教育局认为，未来若干年，随着深圳初中毕业生人数的逐年大幅增加，加上外省户籍随迁子女在广东参加高考政策的逐步放开，预计随迁子女在深圳报名参加中考的人数将大幅增加，教育压力将逐年加大。
深圳市教育局表示，2015年将实施20所义务教育学校的新建和改扩建工作，新增2.2万个义务教育学位。同时，保障深大附中高中部建成并于9月开学，第七高级中学和光明中学扩建项目基本建成，全年新建5700个普高学位。
“大学区”行不行 关键在公平
今年1月13日，深圳市教育局发布《深圳市教育局关于深圳市义务教育招生工作的指导意见》提到，从2015年起，各区探索试行大学区招生制度。
根据这一制度，各区可根据“相对就近、教育均衡程度相当、学校相对集中、九年一贯对口”的要求，结合本区实际情况，积极探索以社区、街道等为片区设置大学区，家长可自愿在学区内为孩子报读2~3所学校,按志愿次序和积分高低依次录取。从2015年起，各区探索试行大积分入学办法。
记者了解到，在深圳之前，西安为了解决义务教育发展不均衡引发的择校热、奥数热、乱收费等症结，从2012年春季开学起，在新城、碑林、莲湖、雁塔四个城区启动实施大学区管理制改革试点，将283所学校组建成为72个大学区。
在相对就近的前提下，在大学内选定一所教育理念超前，管理及教学水平相对优异的学校为学区长学校，并配套几所相对薄弱的学校组建大学区，对学校内的人事编制、资金使用和资源调配等有一定管理权限。
深圳对于“大学区”的试水，对义务教育均衡化进行进一步探索。深圳有家长认为，“公平”是“大学区管理制”的灵魂。市教育局基础教育处副处长吴海萍在针对“大学区”政策解读时称，从2015年起，深圳鼓励有条件的区，可在部分成熟的区域进行大学区招生制度和大学区积分入学办法工作试点，并非在全市铺开，仅是小范围的探索和试点。
此外，她强调，“大学区”需依据相对就近、教育均衡程度相当、学校相对集中、九年一贯对口的要求设置，而非以一所优质学校为龙头，联合若干所相对薄弱的学校组成的大学区。“大学区并不是简单的‘合并’。”（张丹）