深圳宝安：拓发展实业立区 再出发向湾而兴

刚刚过去的国庆长假，各地都洋溢着欢庆的氛围。地处珠江东岸的深圳市宝安区，以群众文艺晚会、电影主题音乐会以及多种形式的快闪、文艺展演，用歌声和舞蹈展现560多万宝安人向新征程奋进的热情。

革故鼎新，得宝而安。宝安，这个深圳的经济大区、产业大区、人口大区，因改革而生，因改革而兴。在波澜壮阔的历史长河中，宝安人牢牢把握住时代主旋律，在经济发展、城市巨变、社会和谐、人民幸福等诸多领域全面破题，为“中国梦”作出了既朴素又华丽的诠释，为中国城市的工业化、城市化、现代化、国际化提供了宝贵经验。

站在建设粤港澳大湾区的风口上，宝安再次发出属于自己的时代强音。乘着深圳建设中国特色社会主义先行示范区的东风，宝安区提出，要放开胆子想、迈开步子争、开动脑筋谋、撸起袖子干，在原“湾区核心、智创高地、共享家园”定位基础上，“携手前海共建国际一流城市新中心，打造先行示范区城市文明典范、民生幸福标杆；当好‘西协’战略、珠江口东西岸融合发展的核心引擎；建设世界级先进制造业产业集群，打造先行示范区创新驱动、高质量发展的智创高地”，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出宝安贡献。

过去70年，宝安用奋斗和实干，实现了从边陲农业县向“智创高地”的转身。而今迈步从头越，宝安向湾而兴，再启征程。

智创宝安：坚持“实业立区”  高质量发展谱新篇

10月2日晚，“我爱你中国”深圳群众文艺晚会正式在深圳卫视和央视播出。晚会现场，舞台一侧“我爱你中国”五个大字缓缓悬空飘浮旋转，成为晚会现场的“打卡点”之一。酷炫、科技感十足的悬浮字，采用了世界领先的高间距大载重永磁电磁悬浮技术，通过永磁体提供悬浮力，加以智能控制算法提供稳定控制的电磁力。

研发这一磁悬浮展示技术的是宝安本地企业深磁科技，而这也是磁悬浮行业首次登上如此重要的晚会。在9月举行的电影《我和我的祖国》国庆献礼全球首场电影发布5G直播活动上，宝安企业优必选、韩端科技、勇艺达3家公司的明星机器人组团亮相，和主持人一问一答，妙语连珠，并随着音乐欢快起舞，博得观众一片喝彩。

这些走在时代前沿的企业，是宝安区智能制造和高新技术蓬勃发展的缩影。数据显示，2018年，宝安区以高新技术产业为发展主线，全年实现地区生产总值3612亿元，增长8.7%，其中高新技术产业增加值增长8.3%，占GDP的30.8%。宝安区综合实力居全国百强区第八，工业居全国百强区第六，以实体经济为主体的高端制造产业为宝安经济高质量发展起了关键支撑作用。

作为深圳的产业大区，从“三来一补”到顶尖科技团队纷至沓来，宝安走了近40年。

1978年，深圳第一份来料加工协议正式签订，“三来一补”企业——上屋怡高电业厂在宝安落地。随后，宝安加工制造业迅速发展，奠定了宝安区“制造业大区”的基础，也成为“宝安制造”的强大动力。

随着经济社会的发展，面对新的发展浪潮，宝安区大力实施创新驱动发展战略，不断加速产业转型升级，促进宝安产业向价值链中高端攀升。近年来，宝安区转型升级持续加速，“宝安制造”向“宝安智造”转变，粤港澳大湾区的建设更是让宝安迎来前所未有的发展机遇，吸引着全球重大产业项目资源集聚。

一组数据能够直观反映宝安产业的跨越式变迁。1979年，宝安的财政收入仅有1700多万元。而在2018年，宝安区实现地区生产总值3612.18亿元，39年间翻了2万余倍；全区每平方公里土地产出GDP9.11亿元，经济发展质量不断提升。

宝安产业的蝶变，离不开一直以来的“实业立区”理念。

8月30日，宝安区举行实体经济发展标杆企业表彰大会，对50家标杆企业和5家优秀协会进行表彰和授牌，褒奖他们为宝安产业作出的贡献。宝安区委书记姚任表示，宝安从一个“边陲农业县”发展到今天的经济大区、产业大区、创新强区，离不开各行各业建设者的坚守、贡献、发展、创新。宝安将始终坚持“两个坚定坚守”，坚持“产业第一、企业至上”，为企业发展营造稳定公平透明、可预期的营商环境，与优秀企业、优秀企业家风雨同舟、一路同行。

“工业立区、实业立区，是宝安一直以来坚守的路径。”宝安区委副书记、区长郭子平表示，宝安将进一步优化营商环境、推动优质资源高效配置，鼓励实体经济转型升级、发展壮大，让宝安实体经济、实体企业成为深圳的闪光点。

如今，宝安以“创新+智造”为特色的产业链不断完备，激光技术、机器人研发、新一代信息技术等已逐渐构成宝安新的经济增长点与新动能。全球每100台无人机里就有21台来自宝安，全国智能穿戴产品每10个就有3个是宝安制造的，宝安还生产了全球第一块石墨烯太赫兹芯片，实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的高质量产业生态逐渐凸显。

美丽宝安：城市建设“破茧成蝶”  重现昔日水清岸绿

国庆长假，宝安的西湾红树林公园异常热闹，有趣多样的游园活动在公园各处开展，滨海美景尽收眼底。

曾几何时，宝安“亲海而不见海”。提起深圳海景，人们习惯性地想到深圳湾、盐田与大鹏。从2015年开始，随着西湾红树林公园一期、二期陆续启用，宝安西海岸已是另一番观感——碧波拥长桥，银燕衔落日。海风吹来，掠过金色的海浪，掠过远洋巨轮，掠过鸥鸟的翅翼，吹进红树林，翠烟翻叠，白鹭或独立或自在地漫步；岸上，长廊穿园绕堤，亭台散布，繁花满径，浓荫匝地。这种迷人景色也成为宝安市民生活中最平常的滨海体验。

伴随着产业结构的快速转型，宝安的城市建设也随之一起实现了蝶变。

其中最具代表性的就是宝安中心区。十几年前，宝安中心区还是深圳原关外地区的一片荒凉滩涂地。如今，这里已经成为深圳西部中心之一，成为宝安的中央活力区和科技创新服务区，宝安图书馆、宝安青少年宫、演艺中心、宝安体育中心等重大基础设施及大批企业总部均坐落于此；滨海文化公园正在加速建设，全国第一条地下、地面、地上三位一体的滨海廊桥预计明年竣工；“互联网+未来科技城”、平安科技城等重大产业项目有望落户于此。公共服务设施、文化休闲空间、重大产业项目共同构建了城海相融的滨海空间格局，成为了一道独特的城市景观。

同样让人感叹的还有经过多年治水而重现的水清岸绿。

作为深圳的产业大区、人口大区，宝安在数十年沧海桑田的发展背后，也经历着“成长的烦恼”。快速城市化与工业化进程，与超负荷运转的城市水利设施、薄弱的环境保护意识相伴而行，使得水污染问题成为宝安积重难返的沉疴痼疾。

“近年来，宝安持续加大水环境的整治力度，不断创新治理思路和手段，推动宝安治水工作提质增效。”宝安区水务局相关负责人表示，自2015年开始，宝安区按照“高强度持续投入、全流域系统治理、大兵团联合作战”工作思路，率先采取“设计采购施工总承包（EPC）”建设模式，逐步探索出一个具有宝安特色的水环境治理方法。

去年，宝安启动历史上涉及面最广的河流整治、管网建设、正本清源改造，补齐了2345公里市政雨污分流管网缺口。此外，3座底泥处理厂在宝安正式启动运行，创新实施了底泥处置及余水处理技术、城市河流面源（初期雨水）控制技术等一系列技术标准、技术规范，填补了国家、行业相关领域空白。

经过不懈努力，一幅崭新的生态画卷正在宝安大地上徐徐展开。数据显示，截至9月底，宝安区河流水质持续改善，全区61条（62个）黑臭水体已有55条（56个）消除黑臭，其中10条稳定达到地表五类水，剩余6条黑臭水体有望在9月底消除黑臭；雨污分流两套系统初步形成，累计新建雨污分流管网4154公里，提前2年实现补齐管网缺口；全面消黑工程加快推进，累计完成2727个排水小区正本清源工程，已溯源整治排污口7842个；污水处理能力大幅提升，污水处理总规模达到170.5万吨/日，一个可持续发展的宜居宜业之城正用日新月异的生态环境搭建起逐梦的舞台。

幸福宝安：公共服务同步升级  发展惠及百姓生活

10月6日晚，“我爱你中国”2019年宝安区“秋之韵”电影主题音乐会在宝安体育馆奏响。在激昂的歌声感染带动下，演员歌手观众大合唱，现场气氛达到了最高潮。

本次“秋之韵”音乐会是宝安区“四季之声”系列音乐会活动的第3场。今年以来，宝安各类文化活动百花齐放，文化“百千万”工程、“明日之星”才艺大赛——寻找街头艺术表演达人等活动，为宝安文化深入实施惠民工程提供助力，也进一步丰富居民文化生活，让市民更有获得感。

如今，宝安已从工厂密布的刻板印象中脱胎换骨，愈发多彩的文化活动让这片工业之区焕发出新的生机与活力。“宝安区地处粤港澳大湾区，兴人文、强文化，打造文化繁荣发展的共同家园正当其时。”宝安区公共文化服务中心相关负责人表示。

与此同时，作为深圳的人口大区，宝安区一直以来坚持“民有所呼、政有所应”，以问题为导向，一笔笔补齐民生“历史欠账”，全力以赴满足老百姓日益增长的美好生活需要，进一步提升老百姓的获得感、幸福感、安全感。

在基层公共文化服务的基础上，不断提升的教育质量为宝安锦上添花。2019年，宝安区红树林外国语学校等4所学校建成投入使用，增加义务教育公办学位7700个；全市率先收回7所到期政府产权配套园，新增公办幼儿园学位2310个；成功引进深圳创新创意设计学院、深圳外国语学校等优质教学资源。

健康是群众最基本的需求，也是最重要的民生建设，全面健康是全面小康的重要基础。为给老百姓提供多一种医疗供给、医疗服务、医疗选择，宝安区探索建设了全国首家纯中医治疗医院，并成立全国首个区级中医药发展基金，募集资金1.87亿元，为中医药事业发展提供强有力的资金支持。

“社区虽小，但连着千家万户。”2018年，宝安区重构了以社区党委为核心的基层治理体制，在不增人、不增编、不增费的前提下，做实做硬做强了社区党委，初步实现了“实时、泛在、善治”。今年，宝安继续优化措施推进基层治理，区领导包案化解信访积案74宗，“五员”进社区源头化解矛盾纠纷1435宗；深入推动8大领域33类安全生产主体全绑定，安全生产事故数、死亡人数同比下降22%、18%；发动社会力量广泛参与社区治理，培育公益类、慈善类社会组织266家，十万义警、屯警点等做法获上级部门高度肯定。

“脏乱差”的城中村“变身”整洁有序的宜居社区，宜居宜业环境获点赞。为构建宜居宜业的共享家园，宝安采取“管理+整治+工程”齐步走的模式，创新分级治理等举措打造城中村综合治理“宝安模式”，探索出一条符合宝安区城中村特点和规律的基层治理创新路径，福海碧湖新村、新桥新二村等一批城中村的面貌焕然一新。

推动高品质物业管理全面覆盖是宝安城中村综合治理的路径之一。为此，宝安探索形成了以基层党建为引领，以物业管理为依托，以政府治理为支撑，以居民自治为基础，发动多方主体参与社区治理服务，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动，努力建立共建共治共享的城中村治理机制，更好满足人民日益增长的美好生活需求。

湾区宝安：

重大项目依次落地有望成为湾区“新入口”

数十年的开拓、探索、创新，为宝安的发展奠定了坚实的基础，也让宝安在新一轮机遇来临时，再次站上“风口”。

当前，粤港澳大湾区建设加速推进，深圳正凝心聚力建设中国特色社会主义先行示范区。面对历史性发展机遇，姚任提出，要坚持和加强党的全面领导，坚定坚守“湾区核心、智创高地、共享家园”的目标定位，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，增强核心引擎功能，落实“四个生态”战略路径，打好“十套组合拳”。

站在新时期发展的起点，宝安的发展目标更加集中：携手前海共建国际一流城市新中心，打造先行示范区城市文明典范、民生幸福标杆；当好“西协”战略、珠江口东西岸融合发展的核心引擎；建设世界级先进制造业产业集群，打造先行示范区创新驱动、高质量发展的智创高地。

随着深圳城市中心不断西移，越来越多的大项目落户宝安，宝安有望成为湾区新的“城市入口”。

今年4月，前海和宝安区交界的双界河上，十一号桥正式通车，宝安市民前往前海，可以从新湖路直达前海梦海大道。它的通车，让宝安中心区更紧密地对接前海城市新中心规划，携手前海共建国际一流城市新中心。

9月28日，全球最大的会展中心——深圳国际会展中心正式落成，一个月后，宝安产业发展博览会和深圳国际智能装备产业博览会将在此举办首展。会展中心位于宝安区福海街道，靠近宝安国际机场，未来将有6条地铁线通过。可以预见，深圳国际会展中心将带来大量的物流、资金流、人流，成为湾区新的枢纽。

在会展中心之外，更多连通宝安与湾区的项目正在紧锣密鼓地建设中：从宝安机场到广州新塘的穗莞深城际铁路全线进入静态验收阶段，近期有望开通运营，该城际线深圳段的4个站点全在宝安；正在建设中的深中通道通车后，由宝安机场、前海等地驾车去中山，车程将由120分钟缩短至30分钟；宝安机场南侧的深中通道东人工岛正在建设国内首个高速公路水下枢纽互通立交，这里将实现深中通道与广深沿江高速、宝安机场等之间的快捷交通转换……

与此同时，宝安自身的“内功”也在不断加强：为产业发展腾挪空间，系统谋划和推进9个平方公里级旧工业区连片改造，桃花源智创小镇去年12月破土动工，将建设成一个规划面积近90万平方米，功能完善、空间多样、环境友好、智慧生态的新型科技园区；深圳首个平方公里级“工改工”项目新桥东项目今年8月2日启动拆迁，将释放数百万平方米量级的产业空间，崛起一座智创新城；仅2018年，宝安盘活闲散用地、清理“散乱污危”园区空间141万平方米，欣旺达等21个增资扩产项目落地开花；以“创新+智造”为特色的产业链不断完备，激光技术、机器人研发、新一代信息技术等已逐渐构成宝安新的经济增长点与新动能。

只有跋山涉水者，才能真切感受山河的壮丽，只有奋力攀登者，才能亲眼目睹最美的日出。千年嬗变的宝安，正朝着明天，再出发。

观  察

宝安的连接作用将更为明显

深港科技合作促进会会长、深港产学研基地深港发展研究院执行院长张克科这样形容宝安：如果说深圳是先锋是窗口，宝安就是一个承上启下、承前启后的“接合部”。如果说粤港澳大湾区是一个魔方，宝安就是连接魔方、并为魔方提供内在动力的“轴”，这根“轴”拥有无限的潜力。

无论回顾宝安的昨天，还是展望宝安的明天，你会发现，这个“魔方里的轴”的比喻是如此贴切而生动。

过去30年，宝安凭借其海、陆、空一体化的交通优势和强大的产业基础，成为深圳与世界产业交互的重要窗口，成为深圳完善的产业链中不可或缺的一环。

未来，宝安的连接作用将更为明显。

在地理位置上，宝安中部是正在建设的大空港地区，南面是前海，东面连通广深科技创新走廊，往西面对着规划中的海洋新城，往北则是全球最大的国际会展中心。

在交通上，宝安区内有国际空海双港、6条高速公路和3条地铁，宝安国际机场与香港机场实现海陆联运，海陆空铁立体交通网络已初步形成。深圳宝安国际机场、深中通道、深珠通道、大外环跨江通道和穗莞深城际线，共同形成了湾区“1小时交通圈”。去年，机场东空铁综合枢纽已纳入深圳铁路枢纽总图规划，目前正在加快规划建设，助推深圳构建辐射国际国内、连通大湾区、融合都市圈的“六位一体”（航空、海港、高铁、地铁、城际交通、高速公路）对外战略通道体系。

在产业发展上，前海自贸片区、东莞的滨海湾新区、中山的翠亨新区、广州的南沙新区和珠海的横琴新区环绕四周，形成了一个全新的产业交互地带。

……

粤港澳大湾区研究院院长申明浩认为，随着机场、高铁等布局日益完善，宝安有望成为大湾区连接世界的重要一环。这种连接，不仅仅是制造业工厂，还连接了服务业公共服务、无边界的街区以及更多的创新空间。

撰文：崔洁  胡百卉  深宝宣

编辑统筹：甘韵矶