传深圳将废止雇员管理模式 官方回应称正研究

南方日报讯（记者/刘昊）前日，有网友在奥一网、深圳新闻网的论坛中报料称，“深圳将废止原有的雇员管理模式”。今年正逢深圳雇员制推出十年，此帖一出即引起强烈反响。昨日，深圳市人社局相关负责人表示，该部门还没有对外发布过任何雇员改革政策，目前正研究有关雇员制度改革的意见，将“依法、依合同维护在聘雇员的合法权益，稳慎推进改革”。

人社局：正研究意见稳慎推进

在奥一网上，题为《深圳废止原有的雇员管理模式 雇员变革还与临聘整合？》的网帖称，深圳将“废止原有的管理模式。编制部门停止审批雇员和临聘人员员额， 并收回现有员额；人力资源部门停止组织雇员基本素质测试，不再批复各单位雇员招聘计划，废止《机关事业单位普通雇员招聘实施细则》等雇员招聘制度。原有雇员合同期满后，不再续签雇员合同，按照有关法律规定给予补偿。愿意继续留用的，予以优先考虑，签订统一的劳动合同，在核定的人员经费总额内，由各单位按统一的编外人员管理办法进行管理”。

这位网友在网帖中感叹，“这让打败比考公务员还多的人数才考到雇员的同志情何以堪，这让已在雇员体制工作10年的同志更情何以堪。”也有网友留言评论道：“这样子改革真是不公平，招考的时候说是编内的，一转眼就成编外的。”

“我局未对外发布过任何雇员改革政策，请勿道听途说。”昨日，深圳市人社局相关负责人就上述网帖作出回应称，目前该部门正在研究有关雇员制度的改革意见，将“依法、依合同维护在聘雇员的合法权益，稳慎推进改革”，并表示，“我们对任何改进雇员管理的意见和建议都持开放态度，欢迎与我们沟通”。

学者：应给雇员提供一个出路

据了解，深圳市机关事业单位的雇员制度始于2004年8月1日《深圳市机关事业单位雇员管理试行办法》的正式实施，该办法规定，“雇员”是指“深圳市机关、事业单位在核定编制和员额内，以合同形式雇用的人员”。彼时，深圳市人事局负责人曾表示，这项制度是为了在机关事业单位中建立人员“能进能出”的新机制，提高行政效率并节约行政成本。

此后深圳形成公务员、事业单位职员、雇员“三轨并立”的局面。2010年深圳开始大规模招收聘任制公务员，“能进能出”的新机制一度受到好评。据统计，截至今年2月，深圳市机关事业单位共有5513名雇员，其中包括4名高级雇员、1594名专业技术雇员、3451名辅助管理雇员和464名工勤岗位雇员。

伴随着定期爆发的争议，雇员制在深圳走过十年。待遇低、同工不同酬、晋升晋级通道受阻等问题被人们所诟病。十年之中深圳机关事业单位普通雇员工资福利性经费调整过2次，最近的一次发生在2011年，调整为专业技术岗位高级10250元/月，中级7700元/月，初级5150元/月，辅助管理岗位4850元/月，工勤岗位3900元/月。

“深圳的雇员为政府服务多年，积累了很多的经验，其中很多人在工作中也证明素质不错，应该给他们提供一个出路”，深圳大学管理学院马敬仁教授分析，长远来讲，政府雇员制必然会朝着“聘任制”的方向走，但不是所有的雇员都以“转”的方式成为合同制公务员，“渠道可以很多，但一定要通畅、公平”。