深圳市足球振兴计划：2018年将拥有中超球队
“ 希望未来一个周期的时间里，深圳职业足球能跻身中超上游水平；青少年足球取得更好成绩，U15 去年已经获得全国冠军，希望更多梯队能够取得好成绩；社会足球规模更大、水平更高、更加规范、市民踊跃参与；带动深圳足球产业的发展，推动深圳市的体育消费，希望通过振兴计划的出台，通过足球运动推动深圳和谐社会发展，特别是对健康事业发展做出应有贡献。” ——市文体
调研、编写、修改了近一年的《深圳市足球振兴行动计划（2016-2020）》（以下简称《计划》）近日正式由市政府办公厅印发。这是深圳历史上第一次为足球制定的发展纲领性文件，其中明确提出：到 2016 年底，完善职业足球俱乐部的扶持措施；2018 年，力争拥有中超、中甲、中乙球队。
数十个政府职能部门 “ 大兵团 ” 作战
《计划》提出：“ 以扩大足球人口规模和提高足球人才质量为核心，以建设足球强市为发展目标，探索有深圳特色的足球事业和足球产业协调发展方式，建立完善的覆盖全市各街道、类别多样、系统衔接的立体化足球体系，坚定不移地走足球社会化、职业化、产业化发展道路，努力提高深圳足球整体发展水平，为建设现代化国家化创新型城市做出积极贡献。”
值得注意的是，《计划》第一次提出 “ 建立市足球振兴联席会议制度 ”，由市政府分管领导担任召集人，市政府相关副秘书长、文体旅游局主要负责人担任副召集人，市委宣传部、市发展改革委、财政委、规划国土委、交通运输委、卫生计生委、市场和质量监管委、教育局、公安局、人力资源保障局、文体旅游局、地税局、城管局、团市委、市足协等数十个政府相关职能部门 “ 大兵团 ” 协同作战，共同发力，突出政府的主导作用，并引导社会资源配置，吸纳社会资本，调动社会力量全面参与、支持深圳足球发展。
“ 深圳 ” 球队根据联赛等级获奖励
《计划》明确了在深圳注册并冠 “ 深圳 ” 队名，参加全国最高级别职业联赛的俱乐部，专项资金可给予每赛季不超过 2500 万元的资助；参加全国职业联赛的俱乐部，专项资金可给予每赛季不超过 1500 万元的资助；参加国际职业联赛或全国最高级别职业联赛，取得冠军成绩的，专项资金可给予每赛季不超过 3000 万元的资助。要求与奖励都非常清晰。
对于一直困扰深圳足球的场地紧缺问题，《计划》提出探索采用公建民营、民办公助、委托管理、PPP 等多种方式建设足球场地设施，在加快推动市青少年足球训练基地建设，规划建设高水平职业足球训练基地，新建或改造专业足球比赛场馆的同时，也鼓励利用市政公园或社区体育公园内的闲置地和边缘地块建设足球场地，推动学校足球场在课外时间低价或免费向社会开放。
2018 年拥有中超中甲中乙球队
《计划》列举了未来 5 年深圳足球发展需要解决的 30 个问题，规定了完成时限，明确了牵头单位和配合单位。
30 项任务中最吸引人关注的就是 “ 在 2018 年拥有中超、中甲和中乙球队 ”，目前深圳佳兆业队和深圳人人队分居中甲与中乙，须在两个赛季内升级成功，才能在 2018 年底完成任务。对于这两支球队来说，并不容易。
校园足球在 30 项任务中占据了相当大的比重：50% 学校参与校园足球计划，青少年注册球员总数达到 1 万人、全市 300 所中小学达到市级青少年校园足球特色学校标准，完善校园足球市级联赛制度、参与校园足球四级联赛的队伍达到 200 支 ……2020 年前，市青少年代表队需要增加到男女共 9 支，男足从 U18 到 U13 每个年龄段配齐，女足是 U14、U16、U18 这 3 支，真能做成，深圳足球的根基就稳了。（深圳晚报记者 黎晓斌）
市文体旅游局副局长韩星元：深圳足球将跨上新台阶
《深圳市足球振兴行动计划（206-2020）》正式印发后，主管深圳足球的市文体旅游局副局长韩星元用 “ 措施特点鲜明、亮点突出 ” 来形容，并提出 “ 深圳足球在未来一个周期发展中会跨上新的台阶 ”。
韩星元指出，深圳足球的这份振兴行动计划有五个特点：“ 第一是政策导向意图明显，与足球发展相关的工作，做什么？怎么做？什么时间做？明确清晰。第二，内容针对性强，针对足球发展方方面面的问题将要做的工作都有指明。第三，发展定位非常清晰，对深圳的职业足球、青少年足球、社会足球以及足球学校、足球基地的建设等，都有清晰的定位和要求。第四，相关保障渠道清晰，比如对职业足球的扶持和奖励，就有明确条款介绍。第五，职责分工和时间要求明确。”
对于这份计划的精神，韩星元认为可以从三个角度解读：“ 第一，突出足球在城市发展中的突出地位，从城市经济社会发展的总体层面布局足球工作；第二，坚持问题导向，突出针对性和可操作性，内容具体，涵盖面广，分工细致；第三，坚持可持续发展，突出足球发展政策的体系化，形成加快推动深圳足球改革发展的措施体系。”
让韩星元感到振奋的是多个职能部门联合行动：“ 足球发展不是体育职能部门一家的事，政府各相关职能部门一起努力，才能把足球改革快速推动起来。”
深圳晚报记者 黎晓斌
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