重拳出击整治电话“黑卡” ——深圳市通信管理局、深圳市公安局、深圳市市场监督管理局 联合开展电话“黑卡”治理专项行动 　　　　　　　

　　 9月2日，深圳市通信管理局联合深圳市公安局、深圳市市场监督管理局开展电话“黑卡”治理专项行动，对各电信业务经营者落实电话用户真实身份登记情况进行了突击检查。本次专项行动共突击检查了全市各区7个有代表性的移动电话卡售卖场所，包含部分基础电信企业自有营业厅和社会渠道，共出动了包括深圳市通信管理局、市公安局、市场监督局等部门有关人员100余名，共检查各类电话卡社会营销渠道点200余家，核查各类电话卡超过2000张，核对已售客户资料800余份，发现有23家店铺存在无运营商授权、无身份证读卡器识别客户身份证、销售已经激活的电话卡等违规情况。
　　 检查采用暗访摸底和上门明查相结合的方式。总体看，各基础电信企业电话用户真实身份信息登记工作落实较好，各网点均张贴了电话用户真实身份信息登记公告，各基础电信运营企业的自有营业厅和社会代理渠道的营销人员都对“用电话卡要实名登记”的规定有较为明确的认识，在检查过程中发现所有网点均使用二代身份证识别设备并配合专用移动应用程序实现系统自动录入用户身份信息。
　　 在检查过程中，发现部分移动电话卡的销售网点未取得基础电信企业核发的统一标识和代理编号，存在社会营销渠道使用自身的接入账号和密码擅自委托下级代理商办理移动电话卡入网手续；部分社会营销渠道点授权标志牌的二维码无法正常读取信息；此外，部分社会营销网点营销人员涉嫌冒用他人身份证件办理电话卡入网手续等。
　　 针对存在的问题，深圳市通信管理局强调各基础电信运营企业应采取有效措施，加强对社会营销渠道的监督管理，禁止代理商擅自委托下级代理渠道办理移动电话卡入网手续。针对各营销渠道的违规行为，深圳市通信管理局将依照相关规定严肃处理。
　　 深圳市通信管理局要求各基础电信运营企业于2015年9月1日起，在各类实体营销渠道全面配备二代身份证识别设备，在为用户办理电话入网手续时，必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户真实身份信息。对于在2013年9月1日前办理入网并未进行实名登记的老用户，基础电信企业要在其办理各种业务、更换电话卡时，按规定要求其进行电话用户真实身份信息补登记。在补登记时，电信企业不得擅自加重用户负担、要求用户变更资费套餐等。