深圳改革发展分析会:以改革促发展 以实干见成效
市委书记王荣7月27日主持召开全市改革发展分析会,总结上半年全面深化改革工作的阶段性成效,研究分析、部署落实下半年工作。会议强调,把改革和发展紧密结合起来,继续深入贯彻党的十八大、十八届三中全会和省的部署要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持“三化一平台”改革主攻方向,坚持以改革促发展、以实干见成效,确保全面完成今年各项目标任务,以改革发展的新业绩迎接党的十八届四中全会和我市第六次党代会胜利召开。市长许勤传达了国务院领导有关专题会议精神并讲话。
市人大常委会主任白天,市领导戴北方等市几套班子领导参加分析会并就改革创新、经济社会发展作了发言。
会上,市发改委汇报分析了当前经济运行情况,市政府发展研究中心介绍了上海自贸区有关情况,市科创委、前海管理局等5家单位作了专题发言,市改革办汇报了上半年全市改革工作及督查情况。
经济发展总体稳健
深化改革亮点纷呈
今年以来,面对复杂的发展环境,深圳市牢牢把握稳中求进工作总基调,攻坚克难,苦干实干,在稳增长、推改革、惠民生、转作风等方面做了大量卓有成效的工作,各项事业取得了明显进步。经济发展总体稳健、结构优化、质量提升,上半年我市GDP同比增长8%,工业、投资、消费等指标保持稳中有升态势,半年公共财政预算收入首超“千亿”,增速超出GDP增速14.5个百分点,质量引领、创新驱动的发展特征更加明显;全面深化改革开局良好、推进有力、亮点纷呈,上半年相继推出上百个改革项目,形成了一批在全国有影响的改革成果,取得实质性进展,改革促发展效应逐步显现,市场活力大为增强,上半年新登记商事主体继续大幅增长,其中注册资本“超亿元”企业数量增长2倍以上;前海开发全面突破、提速提效、成效显著,前海改革创新、深港合作、新城建设“三大任务”实现全方位突破,国家优惠政策落地实施,实施惠港“万千百十”工程,入驻前海港企比去年同期增长10倍,前海港味更浓,开发建设再现特区建设之初的火热场景;各项事业统筹有力、协调有序、全面发展,第二批教育实践活动的开展促进了全市各级干部精神状态、工作作风进一步提升,有力推动了其他各项事业发展,年初确定的116项民生实事按进度推进,民主法治建设在创新中发展,社会大局总体保持和谐稳定,廉洁城市建设取得新进展。
增强当好排头兵的责任感
大力推进新时期改革开放
王荣就全市下一步改革发展工作提出四点要求。一是对照全年发展目标,全力推动稳增长、促转型、增后劲。全力以赴抓好项目建设,加快实施13个重点发展片区建设等一批带动作用强、发展后劲足的大项目、好项目,用好用足“国家自主创新示范区”的有利政策,营造综合创新生态体系,加快形成新的产业梯队,推动“创新驱动发展战略”更好实施。
二是切实增强当好排头兵的责任感,以更大力度推进新时期改革开放。按照“三化一平台”改革主攻方向,继续把改革的思路和计划转化为实实在在的改革成效,达到以改革促发展的目的。把深圳的市场化优势进一步巩固、发挥好,通过深化改革营造市场化新优势。学习借鉴上海自贸区经验做法,推进前海开发建设取得更大成效。
三是进一步提升国际化城市建设管理水平,不断增强城市环境竞争力。按国际化的标准和水平来规划、建设、管理城市,逐步实现城市治理体系和治理能力的现代化。通过一个阶段一个阶段抓推进,一项行动一项行动抓落实,让深圳城市环境更优。
四是巩固发展教育实践活动成果,坚持不懈抓好干部队伍建设和作风建设,为新一轮改革发展提供有力保障。做实第二批教育实践活动整改措施,抓好建章立制工作,推进作风建设的规范化、常态化、长效化。
王荣说,今年全年时间已经过半,时间紧、任务重,各区各有关部门要积极行动起来,进一步鼓足干劲,狠抓落实,团结奋斗,确保高质量完成全年目标任务,推动特区改革发展事业再上新台阶。
坚定信心和决心 坚持深圳质量
全力以赴完成各项目标任务
许勤强调,当前我市经济发展的基本面是好的、运行是稳健的,呈现“质量效益持续提高、经济结构持续优化、经济增速稳中持续回升、创新驱动力持续增强、绿色低碳发展水平持续提升”五个特点。要看到全市经济运行中的有利条件和积极因素,进一步坚定完成全年目标任务的信心和决心,进一步强化深圳改革、开放、创新、绿色低碳、区位等优势,以时不我待、只争朝夕的精神,推动经济不断稳中向好、稳中走强。一是要突出难点重点,精准施策、定向发力,抓高质量投资,促进外贸稳定增长,用好各类财政资金,提高服务企业实效,全力实现有质量的稳定增长。二是要坚持深圳质量、深圳标准,发挥好国家自主创新示范区平台作用,着力在推动存量优化、增量优质以及加快创新型经济、绿色低碳发展上下功夫,不断强化质量竞争新优势。三是要着力以改革促发展,不断增强发展活力和动力。改革要大处着眼,强化战略谋划;要突出提高效率,敢于“自我革命”;要重在落实,用结果说话。四是要瞄准未来需求,抢抓消费升级、新型城镇化、新兴市场带来的发展机遇,促进深圳有质量可持续的发展。
白天说,做好下半年工作,要强化质量意识,改革要在成效上下功夫,改一样是一样、干一件成一件,重视对改革的总结梳理,结合深圳实际,分出大小主次轻重缓解,明确下一步改革的重点、特点和亮点;要注重法治引领,坚持立法决策和改革决策相结合,更好地发挥法治对改革的引领、推动和保障作用;要努力推进治理体系和治理能力现代化,加强制度建设和提高制度的执行能力。
戴北方等市领导围绕深圳改革发展中的问题提出了建设性的意见和建议。