深圳汽车尾气排放或将收费
逾百项法规网上晒“年度体检报告” 多个民生热点问题纳入立法建议
广州日报讯 （记者刘畅 通讯员陈洪）记者昨日从深圳市人大获悉， 连日来深圳市20多个政府部门的100多项法规2015年度实施情况在市人大常委会网站上陆续“晒”出来。这已是深圳第二次在网上公布法规“年度体检报告”，接受广大公众监督。
从目前收到的报告看，全市法规实施总体良好。但是，也有相当一部分法规亟待修改完善，或是应当及时废止。据悉，针对汽车尾气排放、出租车行业改革、P2P网贷平台监管等热点问题，这些报告将为深圳法规“立、改、废、释”提供依据。
加强汽车尾气排放管控
市人大常委会相关负责人表示，将法规“年度体检报告”置身阳光下，通过公众的监督建立“压力机制”，能够促使法规更加有效地实施。同时，市民的意见和建议，也让法规的修改完善更加“接地气”。
市发改委在法规实施情况报告中表示，《深圳经济特区碳排放管理若干规定》对碳排放权交易管控对象的规定较为狭窄，无法涵盖交通移动排放源，已不能适应深圳市碳排放权交易的发展。建议扩大管控对象，将交通移动排放源纳入其中。这意味着，汽车尾气排放或将收费。
不过，记者了解到，是否将私家车纳入管控范围，社会上争议仍大。市发改委表示，深圳市当前正研究探索首先将公交车、出租车等公共交通纳入碳市场排放交易体系。
研究“红绿的”跨区出行
深圳绿的只能在原特区外运营，不能进入特区内，这让市民乘出租车跨区出行非常不便。很多市民表示“二线关都拆了，打个车还要分红的、绿的，太不合理了。”
市交委在对《深圳经济特区出租小汽车管理条例》（以下简称条例）进行“体检”时表示，深圳市实行红色出租车、绿色出租车分区域经营，增加了对出租车的管理难度，也与特区一体化发展要求不相符，需要通过完善条例相关规定，大力促进关内外一体化发展。当前，市交委已成立出租车行业改革工作小组，将一体化问题纳入研究，并正在开展出租车管理条例的修改，希望能尽快从法律制度上推动保障出租车一体化的发展。
条例此番修订的另一个重点是，针对2014年以来，优步、“滴滴专车”、“快的专车”等预约出租车服务的发展，对出租车服务新模式给予调整和规范，适应“互联网+”的出行新要求。
网贷平台将难“野蛮生长”
过去一段时间，P2P网贷平台问题频发。市金融办在对《深圳经济特区商事登记若干规定》进行“体检”时，认为对于商事登记的“宽进”不能一刀切，具有金融属性的创投企业就不能任其“野蛮生长”。
市金融办认为，商事登记制度改革，简化了市场主体注册登记手续，有利于为市场主体营造宽松平等的竞争环境。但简化具有金融属性的创投企业的注册登记，容易造成企业“野蛮生长”、监管缺失，进一步可能引发区域性系统性金融风险。
为加强源头防范和风险防控，市金融办建议规范深圳市包括创投企业在内的股权投资基金业企业发展。遵循“控制增量，规范存量”原则，研究制定规范股权投资基金业企业发展的管理规定，规避非法集资活动，保护投资人的合法权益。