深圳特区报：深圳那么大，货柜车停哪儿?
■ 深圳特区报记者 李舒瑜
近年来，盐田货柜车违停乱象成各界关注的热点。11日启动的首期深圳市人大代表问政会就啃了这样一个“硬骨头”——“深圳那么大，货柜车停哪儿？”，会上，市人大代表、盐田居民、专家学者、货柜车司机等齐聚一堂，摆问题，提建议，一同求解。
代表问政会由市人大常委会主办，是此前举行了三期的代表论坛的“升级版”，市发改委、市规划国土委、市交委、市交警局等政府职能部门负责人来到现场，回答代表提出的问题。
市人大常委会常务副主任罗莉出席问政会活动。
盐田港周边7000多辆货柜车无处安放
马路上排着长龙的货柜车，尖锐的喇叭声，恼火的居民，无奈的司机……在问政会开始，视频中反映的问题令人揪心。
盐田港区是全国集装箱吞吐量最大的单一港区，也是目前中国大陆远洋集装箱班轮密度最高的单个集装箱码头。每天，在这里进出的货柜车超过1.2万辆。然而，周边大大小小的停车场，却只能提供5000个车位。7000多辆无处安放的货柜车，只好停在路边，带来了交通拥堵、尾气污染、噪声等问题。
家住盐田的市人大代表张卓颖带来了收集到的居民声音：“说起货柜车，我们都是泪。开门就是车，马路就是停车场，六车道变成两车道，小汽车在货柜车中间穿梭，公交车没法靠站……”“更令人气愤的是噪声污染，无论白天晚上，总能听到货柜车刺耳的喇叭声，根本没法睡觉。”
“不是我们不想好好停车，而是没有地方停。”现场一位货柜车司机诉说自己的苦恼：等柜、提货、交柜，跑一趟广州就需要10多小时，司机仅能挣到165元。一张交警罚单就要500元，几天都白干了。没地方停车，不敢走开，很多司机只好睡在车上。为什么要按喇叭？前面的司机睡着了，后面排队的司机着急呀！
规划中的6块停车场用地去哪了？
市人大代表吴滨说，盐田港今天的发展，广大货柜车司机是功臣。遇到问题，我们不能把责任全部推到他们身上。他说，根据调查，目前，盐田区提供给货柜车的停车场，没有一个是市交委规划建设的，全部由各种性质不同的企业开办，几年来停车费不断上涨，司机们叫苦不迭。
他拿出一张2006年制定的盐田后方陆域法定图则告诉大家，图则划定了6块永久性社会公共停车场用地，面积超过10万平方米。可是，9年过去了，规划中的6块停车场用地去哪儿了？
市交委工作人员回答说，当年的确规划了6块停车场用地。为了实现土地资源的最大限度利用，还规定了这6块停车场用地将建成立体式停车场，而不只是一层的简单停放。但是，高额的建设成本让投资方望而却步。而且，6块用地中的3块位于盐田港保税物流园区内，去年保税园区实行封关政策后，货柜车进出不便，停车场建设只能搁置。
不过，这样的回答难以让代表感到满意。他们认为，货柜车无处可停固然有城市发展的原因，但是也反映了规划的先天不足和政府相关职能部门管理上的缺位，应该认真研究，拿出有效的措施，解决当前问题。
交警执法面临两难
在现场不少盐田区居民看来，盐田的货柜车违停乱象也与交警的执法不严有关。
“我们一直在执法。”盐田交警大队负责人告诉大家，仅8月至今就开出1600张罚单。但是，执法的过程中，他们常常面临两难——货柜车违停，是因为无处可停。查吧，货柜车司机意见大；不查，居民意见大。“所以，我们执法过程中的确选择了一定的‘弹性’，在不影响交通的情况下，就相对‘柔性’一点。同时，请了20名协管员上路，专门负责疏导交通。”
市人大代表赵广群是一名律师，一向主张严格执法。但他表示，政府职能部门既要行政执法，也要行政服务。能不能拿出解决方案来，科学合理规划建设与盐田港发展规模相匹配的停车场？只有执法和服务“两条腿走路”，才能从根本上解决当前的货柜车违停问题。
后方建设货柜车综合服务中心，同时建临时停车场
“盐田面积小，地域狭长，又三面环山，建设货柜车停车场本身就先天不足。”吴滨建议，从“全市一盘棋”的角度出发，在后方陆域建设综合货柜车服务中心，解决盐田停车难的问题。
这个建议也得到了现场不少代表和政府职能部门负责人的认同。市规划国土委相关负责人表示，盐田港的货物，三分之二是往西北方向去的。目前，市规划国土委正在做方案，拟沿着后方货运输出通道放眼全市去布局一些货柜车的服务中心。
深职院交通运输研究中心主任王雪建议通过市场手段引导船务公司将空箱堆场建到货源地去。当前，深圳绝大部分货物是运往珠三角，应该加强深莞惠乃至珠三角合作，将堆场及配套的服务中心建设在东莞等货源地。配套的服务中心应综合考虑货柜车停放、维修、住房、教育、医疗等服务的配套，方便司机生活。
也有代表建议，规划建设疏港大道，实现货柜车和小汽车的分流，让盐田区居民真正远离货柜车的困扰。
无论是异地建设货柜车综合服务中心还是建设疏港大道，都需要相当长的时间。迫在眉睫的停车难问题如何解决？赵广群建议盘活盐田目前某些企业的闲置土地建设临时停车场，缓解短期停车难问题。同时，在不影响交通的道路上划一些货柜车的临停车位，并规定停车时限，防止出现“僵尸车”。